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老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的重大战略性社会问题,现代老年社会保障体系的建立和完善,是满足老年人生存需要的经济社会基础。本文从社会养老保险、医疗保险和社会救助等方面阐述了南京市老年社会保障体系的发展进程及制约因素.并针对新世纪南京市人口老龄化程度越来越高的状况,提出了相关的对策措施。