论文部分内容阅读
摘要：在社会主义现代化建设的新时期下，我国在社会不断进步、经济不断发展的同时，其城市化进程也取得了重大的进展。而为了更好的保障其城市交通的安全性，我们要充分对其城市轨道交通运营安全管理协同机制进行系统的研究，并对影响其机制健全的各方面因素进行细致的分析，从而更好的促进我国城市轨道交通运营的安全管理，推动我国社会主义现代化建设进步与发展。
关键词：城市轨道交通；运输安全管理；探讨
1城市轨道交通安全管理存在的主要问题
近些年我国城市轨道建设快速发展，但也显露出一些安全问题，主要表现为。
1.1建设强度整体偏大
城市轨道交通总体建设规模与强度偏大，引来一些需要注意的问题。首先，轨道交通大规模集中建设及线路集中开通运用，造成建设与运营高端人才需求增加，现有的人才难以满足需求，直接制约我国城市轨道交通建设发展；其次，城市轨道交通建设总体规模大，建设与运营储备难以满足需求，人员数量与素质也存在缺口，造成建设运营安全风险概率增加。同时部分地区过于强度建设速度，也会存在一定程度的质量安全隐患；最后，整体投资规模过大，加上在建、已建好运营等项目补贴，给政府造成巨大的经济压力，不利于城市健康发展。
1.2科学规划的不合理
虽然我国城市轨道交通建设规模不断扩大，但规划编制并未实现科学合理、有序发展，表现为以下问题。第一，规划依据不充分，出现衔接不畅的问题。近些年我国城市建设快速发展，大多数城市规划侧重修编，致使大部分城市轨道交通、铁路等发生巨大变化。很多城市轨道交通规划中无法得到城市总体规划、土地利用规划等方面的支持；第二，部分城市并未考虑自身实际情况，制定出一些超过承受能力的规划目标。加上规范时间过长，甚至达到50年，整个规划缺少基本数据支持；第三，普遍存在规划不合理的情况，造成规划与设计方案不断改变。
1.3投融资模式的不足
第一，目前城市轨道建设所需资金大多来自政府，地方财政承受着巨大压力。很多地方通过土地出让收益及基于政府信誉的融资平台贷款等方式筹措资金，造成投资领域存在一定债务风险；第二，“地铁+物业”模式不甚合理。城市轨道交通沿线土地收益与规划等缺少完整的依循制度，尚未开发出完整的多元化投融资模式，再加上激励机制不完善未建立完善的企业制度与协调制度，对轨道交通建设产生不利影响。
2城市轨道交通运输管理的有效对策
在轨道交通的安全运行管理中，首要是要对地铁车站进行管理，这是轨道交通安全的重要保证。因此需要对车站管理采取科学的管理办法，实现安全管理效用的发挥，对于安全隐患的预防和避免有很重要的作用。
2.1实行统一化管理，树立竞争观念
由于城市轨道交通工作相对来说比较繁杂，难以控制，所以进行统一化管理是一个比较合理的选择，它可以从让整个工作的进行更加符合整体性的原则，从而推进工作的发展，如果发现问题，可以汇总到一起进行处理。对于成本问题，需要从一些方面进行把握，争取使得成本最低化，具体包括規划设计、运营、共享资源、应急救援、建设换乘站等方面。除此之外，实行统一化管理的另一个优点就是便于合理规划和把握城市轨道交通建设资金的情况，能够对运营资产进行全寿命管理。然而，这种管理模式存在一个很大的弊端，就是不利于激起企业之间的良性竞争，同时也会降低它们缩减成本的欲望。目前，在我国城市轨道交通运行管理中有一些不正之风依然存在，比如管理机构较大但实际管理工作比较随意，没有得到落实，投入资金较多但效果并不显著等。针对这一现象，部分城市树立了竞争的观念，鼓励线路建设和交通运营管理中各主体之间进行良性竞争，竞争范围包括线路建设的质量高低、安全状况、以及建设流程等，这样可以进一步完善城市轨道交通的管理制度。然而，这种竞争方式依然不够完善，由于它们得不到统一的指导和规范，会在一定程度上限制线网的互通，所以国家政府要出台相关政策对当前的竞争模式进行统一的规划，以便于各主体在统一的规则下良性竞争。
2.2对城市轨道交通进行合理规划
为了建设更好的城市，需要对城市未来的发展方向进行一个规划，其中对轨道交通的规划是一个不可或缺的组成部分，合理的轨道交通线路可以为城市未来的发展指路。一般情况下，国家会将城市轨道交通两端的线路安排在城乡结合部或是郊区，这样由于交通的便利，可以为这些相对落后的地方增添人气，推动其经济的发展，这样可以改善沿线各地区发展不均衡的情况。然而，通过城市轨道交通来推动地区发展的方针并不是绝对适用的，它受到许多因素的影响和限制，比如说，线路建设的地点的选择是否恰当，其周围的商业区、楼房等配套设施的建设是否合理等。由此可见，当建设规划城市轨道交通线路时，需要全面考虑各个影响因素，从而建设更加完善的城市轨道交通线路。
2.3制定科学合理的票价
城市轨道交通作为很多大型城市的主流交通工具，其票价制定必须合理。相关部门应该结合当地人民的生活水品和城市其他公共交通工具的价格，全面考虑，合理规划轨道交通的价格。一方面，由于轨道交通的造价成本和后期的运行维护成本都比较高，票价相应的会高出一部分。但是相应的，票价也会影响到人群对交通方式的选择，过高的票价不宜于吸引客源，所以说票价必须与其他公共交通相匹配。同时，也可以利用票价对人群流量进行合理分配，减轻繁忙路段的压力，合力利用各条线路。针对不同的人群，票价也应有优惠处理。目前，我国已经有对学生，老人等票价的打折处理。相关部门应该根据人流情况，对此做出合理的规划。现在行业竞争激烈，票价是竞争中重要的一个环节，应该严肃对待，合理规划。
2.4落实城市轨道交通运营的安全管理工作
城市轨道交通的一个特点就是相对封闭，行程较长，乘客较多且车厢拥挤，存在较大的安全隐患，一旦发生意外，一定会产生较大的人员伤亡和财产损失。近年来，地铁在越来越多的城市普及，由于其方便快捷因而发展飞速，客流量越来越多，甚至许多地铁站需要通过采取措施来限制客流量才能保证地铁顺利运营。所以，我国应该加强城市轨道交通运营的管理，制定相关行业规章制度，明确责任，剔除安全隐患，以确保人们的出行安全。对于新开通的线路，要严格把关，确保合格后方可运行。对于正在运行的旧线路，要进一步加强安全管理，不断优化服务，让城市轨道交通更好地为人民、为国家服务。
2.5构建完善的应急组织体系
应急组织体系应由应急指挥机构、现场处置机构两级组成。车站管理应该有严格的安全事故责任制度，即对于安全事故的不同责任应该由相关人员承担，并根据现场实际情况发布运营调整方案，首先对安全预案的内容进行实施，组织相关安全处理工作，发布安全事故安抚信息，并在安全事故发生之后组织相关的调查和善后的工作。
3结语：
当前我国城市轨道交通运输安全管理取得了初步的改革成效，但是为了进一步降低交通安全事故的发生，还需要有关部门和工作人员进行研究和思考，不断优化系统性能，提高系统效率，降低风险率。希望本文对于影响城市轨道交通运输安全管理因素的总结，对于优化安全管理系统的几点思考可以对未来的改革起到一定的帮助。
参考文献：
[1]李江涛.城市轨道交通运营管理方式方法探讨[J].科技创新与应用，2014（21）：267.
[2]张在龙.北京城市轨道交通运营管理问题分析及对策[J].综合运输，2014（11）：80-84.
[3]吕佳.浅谈我国城市轨道交通运营管理存在的问题[J].科技创新与应用，2016.
关键词：城市轨道交通；运输安全管理；探讨
1城市轨道交通安全管理存在的主要问题
近些年我国城市轨道建设快速发展，但也显露出一些安全问题，主要表现为。
1.1建设强度整体偏大
城市轨道交通总体建设规模与强度偏大，引来一些需要注意的问题。首先，轨道交通大规模集中建设及线路集中开通运用，造成建设与运营高端人才需求增加，现有的人才难以满足需求，直接制约我国城市轨道交通建设发展；其次，城市轨道交通建设总体规模大，建设与运营储备难以满足需求，人员数量与素质也存在缺口，造成建设运营安全风险概率增加。同时部分地区过于强度建设速度，也会存在一定程度的质量安全隐患；最后，整体投资规模过大，加上在建、已建好运营等项目补贴，给政府造成巨大的经济压力，不利于城市健康发展。
1.2科学规划的不合理
虽然我国城市轨道交通建设规模不断扩大，但规划编制并未实现科学合理、有序发展，表现为以下问题。第一，规划依据不充分，出现衔接不畅的问题。近些年我国城市建设快速发展，大多数城市规划侧重修编，致使大部分城市轨道交通、铁路等发生巨大变化。很多城市轨道交通规划中无法得到城市总体规划、土地利用规划等方面的支持；第二，部分城市并未考虑自身实际情况，制定出一些超过承受能力的规划目标。加上规范时间过长，甚至达到50年，整个规划缺少基本数据支持；第三，普遍存在规划不合理的情况，造成规划与设计方案不断改变。
1.3投融资模式的不足
第一，目前城市轨道建设所需资金大多来自政府，地方财政承受着巨大压力。很多地方通过土地出让收益及基于政府信誉的融资平台贷款等方式筹措资金，造成投资领域存在一定债务风险；第二，“地铁+物业”模式不甚合理。城市轨道交通沿线土地收益与规划等缺少完整的依循制度，尚未开发出完整的多元化投融资模式，再加上激励机制不完善未建立完善的企业制度与协调制度，对轨道交通建设产生不利影响。
2城市轨道交通运输管理的有效对策
在轨道交通的安全运行管理中，首要是要对地铁车站进行管理，这是轨道交通安全的重要保证。因此需要对车站管理采取科学的管理办法，实现安全管理效用的发挥，对于安全隐患的预防和避免有很重要的作用。
2.1实行统一化管理，树立竞争观念
由于城市轨道交通工作相对来说比较繁杂，难以控制，所以进行统一化管理是一个比较合理的选择，它可以从让整个工作的进行更加符合整体性的原则，从而推进工作的发展，如果发现问题，可以汇总到一起进行处理。对于成本问题，需要从一些方面进行把握，争取使得成本最低化，具体包括規划设计、运营、共享资源、应急救援、建设换乘站等方面。除此之外，实行统一化管理的另一个优点就是便于合理规划和把握城市轨道交通建设资金的情况，能够对运营资产进行全寿命管理。然而，这种管理模式存在一个很大的弊端，就是不利于激起企业之间的良性竞争，同时也会降低它们缩减成本的欲望。目前，在我国城市轨道交通运行管理中有一些不正之风依然存在，比如管理机构较大但实际管理工作比较随意，没有得到落实，投入资金较多但效果并不显著等。针对这一现象，部分城市树立了竞争的观念，鼓励线路建设和交通运营管理中各主体之间进行良性竞争，竞争范围包括线路建设的质量高低、安全状况、以及建设流程等，这样可以进一步完善城市轨道交通的管理制度。然而，这种竞争方式依然不够完善，由于它们得不到统一的指导和规范，会在一定程度上限制线网的互通，所以国家政府要出台相关政策对当前的竞争模式进行统一的规划，以便于各主体在统一的规则下良性竞争。
2.2对城市轨道交通进行合理规划
为了建设更好的城市，需要对城市未来的发展方向进行一个规划，其中对轨道交通的规划是一个不可或缺的组成部分，合理的轨道交通线路可以为城市未来的发展指路。一般情况下，国家会将城市轨道交通两端的线路安排在城乡结合部或是郊区，这样由于交通的便利，可以为这些相对落后的地方增添人气，推动其经济的发展，这样可以改善沿线各地区发展不均衡的情况。然而，通过城市轨道交通来推动地区发展的方针并不是绝对适用的，它受到许多因素的影响和限制，比如说，线路建设的地点的选择是否恰当，其周围的商业区、楼房等配套设施的建设是否合理等。由此可见，当建设规划城市轨道交通线路时，需要全面考虑各个影响因素，从而建设更加完善的城市轨道交通线路。
2.3制定科学合理的票价
城市轨道交通作为很多大型城市的主流交通工具，其票价制定必须合理。相关部门应该结合当地人民的生活水品和城市其他公共交通工具的价格，全面考虑，合理规划轨道交通的价格。一方面，由于轨道交通的造价成本和后期的运行维护成本都比较高，票价相应的会高出一部分。但是相应的，票价也会影响到人群对交通方式的选择，过高的票价不宜于吸引客源，所以说票价必须与其他公共交通相匹配。同时，也可以利用票价对人群流量进行合理分配，减轻繁忙路段的压力，合力利用各条线路。针对不同的人群，票价也应有优惠处理。目前，我国已经有对学生，老人等票价的打折处理。相关部门应该根据人流情况，对此做出合理的规划。现在行业竞争激烈，票价是竞争中重要的一个环节，应该严肃对待，合理规划。
2.4落实城市轨道交通运营的安全管理工作
城市轨道交通的一个特点就是相对封闭，行程较长，乘客较多且车厢拥挤，存在较大的安全隐患，一旦发生意外，一定会产生较大的人员伤亡和财产损失。近年来，地铁在越来越多的城市普及，由于其方便快捷因而发展飞速，客流量越来越多，甚至许多地铁站需要通过采取措施来限制客流量才能保证地铁顺利运营。所以，我国应该加强城市轨道交通运营的管理，制定相关行业规章制度，明确责任，剔除安全隐患，以确保人们的出行安全。对于新开通的线路，要严格把关，确保合格后方可运行。对于正在运行的旧线路，要进一步加强安全管理，不断优化服务，让城市轨道交通更好地为人民、为国家服务。
2.5构建完善的应急组织体系
应急组织体系应由应急指挥机构、现场处置机构两级组成。车站管理应该有严格的安全事故责任制度，即对于安全事故的不同责任应该由相关人员承担，并根据现场实际情况发布运营调整方案，首先对安全预案的内容进行实施，组织相关安全处理工作，发布安全事故安抚信息，并在安全事故发生之后组织相关的调查和善后的工作。
3结语：
当前我国城市轨道交通运输安全管理取得了初步的改革成效，但是为了进一步降低交通安全事故的发生，还需要有关部门和工作人员进行研究和思考，不断优化系统性能，提高系统效率，降低风险率。希望本文对于影响城市轨道交通运输安全管理因素的总结，对于优化安全管理系统的几点思考可以对未来的改革起到一定的帮助。
参考文献：
[1]李江涛.城市轨道交通运营管理方式方法探讨[J].科技创新与应用，2014（21）：267.
[2]张在龙.北京城市轨道交通运营管理问题分析及对策[J].综合运输，2014（11）：80-84.
[3]吕佳.浅谈我国城市轨道交通运营管理存在的问题[J].科技创新与应用，2016.