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[摘 要]目前我国高等职业教育教学经费总量不足，作为学院的财务部门，为了加强高等职业院校教学经费的管理，有必要既开源又节流，严格细化对教学经费的管理，避免浪费，提高经费使用效益。
[关键字]教学经费 现状 管理措施
教学经费是一个国家为教育发展提供的经费总和，直接反映了一个国家对教育发展的重视程度，经费总量的多少直接决定着教育的发展能够获得资源的多少。目前我国高等职业教育教学经费总量不足，为了加强高等职业院校教学经费的管理，提高经费使用效益，有必要严格细化对教学经费的管理。作为学院的财务部门，加强经费管理应是一项基本工作，随着高等职业教育的迅猛发展，研究如何提高资金使用效益，建立结构合理、管理科学的经费管理制度，不但可以充分调动各部门管理积极性，增强各级各部门领导的管财、理财意识和责任感，也可以避免浪费，提高经费使用效果，使有限的经费发挥更大的经济效益。
一、高职教学经费现状
随着高等职业教育的蓬勃发展，虽然高等职业院校财务部门对教学经费的管理也越来越重视，但从总体上看，依然存在着不可避免的共性问题。
首先，目前一些高职院校对教学经费的使用管理比较粗放。由于教学经费的内容比较繁杂，各项金额较小，不容易引起重视，同时财务上的政策也相对比较宽松，控制不太严格，只要有合法的票据，对教学经费如何使用，财务部门基本不去过问，导致财务部门从思想上对教学经费的管理就不重视。比如，对一些科研项目和课题经费，都存在预算资金不合理的情况，课题或科研项目负责人一部不是财务人员，预算观念一般不强，认为编制预算的目的是为了申报项目，因此大部分人凭经验估计，很少做科学性和合理性研究，预算的准确度不高，导致的结果是有的绰绰有余，有的经费捉襟见肘，导致有些项目不能结题，不能按时完成。
其次，一些高职院校财务部门由于重视程度不够，导致核算经费的工作比较薄弱。经费的科目有限，并且没有严格细化，有的科目可能根本没有详细的经费支出标准，有的即使制定了标准，也没有要求严格执行，导致经费使用比较随意，成本效益意识淡薄。
最后，一些高职院校由于起步较晚，发展却很迅速，导致各种标准和费用开支范围核算模糊，各种配置标准和支出定额标准体系尚未建立。
二、加强经费管理的具体措施
管好用好教学经费与增加投入同样重要。应着力推进教学经费精细化管理，坚持开源、节流并重的原则，一手抓增加投入，一手抓管理收入。
（1）规范经费的主要内容，细化经费的具体项目。
在教学经费的分类上应建立既简便易行又科学合理的科目体系，主要分成实习实训费、课程建设费、科研课题费，宣传活动费，信息化运行维护费 ，房租物业费，大型修缮费、其他等等多个涵盖内容全面的几大科目；然后每一科目再细化管理，每个大科目里面根据不同标准具体再细分为如办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮寄费、电话费等等。比如，实习实训是高职教育的重要形式，，然而高职院校却普遍面临实习经费投入不足的现状，为提高实习实训经费使用效率，可专门设置实习实训费，用于核算实习实训建设过程中购置、调试、改造、维护实验实训设备以及相关实训制度建设、规程设计发生的费用。近年来，为了提高教学质量，促进学科建设和人才培养，提升综合竞争力，各高校普遍高度重视科研活动的开展，因此可以专门设置科研课题费对其进行专门核算。
（2）加强预算管理，严格报销规定，规范费用开支范围。
外购物品须取得合法的原始凭证。费用报销单据的设计也与费用项目挂钩，不同的费用内容填写不同的报销单据。比如，实训实习费要填写“实习实训费用报销单”， 课程建设费用报销要填写“课程建设费报销单”，每一种费用报销单要按规定标准填写，分别由不同的负责人审核签字，保证各项支出的必要性。
（3）人人参与，试行院系两级经费管理，建立经济责任制
进行院系两级财务管理改革，将一定的费用分配由系部直接掌握使用，将某一系部作为责任中心，将教学管理、学生管理、课程建设、实训室建设、就业工作等部分任务，下达一定指标，将权力和义务下放到系部管理，以充分调动系部一级当家理财、强化专业建设、提高教学质量的积极性，使他们有权有责地完成各项工作。进行院系两级管理后，将相关经费下拨到系部，则能进一步调动系部的工作积极性，系部会统筹经费的使用，能照顾到不同专业的发展，对于课程建设、实训室建设、顶岗实习工作的安排均会统筹兼顾，从而有利于提高资金的使用效益。
最后，加强财务监督，注重绩效评价，提高资金使用效益。
所有与经费有关的各级领导、财务人员乃至全体教师，都应自觉遵守国家财经纪律，同时接受教育部、财政部和有关审计、纪检、监察等部门的监督检查，发现问题，及时纠正。对相关资金坚持“专款专用、项目管理、独立核算、专人负责”的原则。经费使用人对经费的合法合理使用负责。如发现有截留、挤占、挪用专项资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，暂停报销费用。限期整改后并经核查确已纠正的，可恢复资金的使用。加强教育经费管理，切实提高使用效益，注重资金使用绩效评价，逐步探索建立绩效预算，加强教育经费的跟踪，发挥教育投入的最大效益。
参考文献：
[1]《基于BSC的高校教学经费管理绩效评价体系构建》 陈金友 郦解放 浙江工业大学学报 2012第01期
[2]《高校教学经费管理存在的问题和解决措施》 刘卫民 中国农业会计 2008第07期
[关键字]教学经费 现状 管理措施
教学经费是一个国家为教育发展提供的经费总和，直接反映了一个国家对教育发展的重视程度，经费总量的多少直接决定着教育的发展能够获得资源的多少。目前我国高等职业教育教学经费总量不足，为了加强高等职业院校教学经费的管理，提高经费使用效益，有必要严格细化对教学经费的管理。作为学院的财务部门，加强经费管理应是一项基本工作，随着高等职业教育的迅猛发展，研究如何提高资金使用效益，建立结构合理、管理科学的经费管理制度，不但可以充分调动各部门管理积极性，增强各级各部门领导的管财、理财意识和责任感，也可以避免浪费，提高经费使用效果，使有限的经费发挥更大的经济效益。
一、高职教学经费现状
随着高等职业教育的蓬勃发展，虽然高等职业院校财务部门对教学经费的管理也越来越重视，但从总体上看，依然存在着不可避免的共性问题。
首先，目前一些高职院校对教学经费的使用管理比较粗放。由于教学经费的内容比较繁杂，各项金额较小，不容易引起重视，同时财务上的政策也相对比较宽松，控制不太严格，只要有合法的票据，对教学经费如何使用，财务部门基本不去过问，导致财务部门从思想上对教学经费的管理就不重视。比如，对一些科研项目和课题经费，都存在预算资金不合理的情况，课题或科研项目负责人一部不是财务人员，预算观念一般不强，认为编制预算的目的是为了申报项目，因此大部分人凭经验估计，很少做科学性和合理性研究，预算的准确度不高，导致的结果是有的绰绰有余，有的经费捉襟见肘，导致有些项目不能结题，不能按时完成。
其次，一些高职院校财务部门由于重视程度不够，导致核算经费的工作比较薄弱。经费的科目有限，并且没有严格细化，有的科目可能根本没有详细的经费支出标准，有的即使制定了标准，也没有要求严格执行，导致经费使用比较随意，成本效益意识淡薄。
最后，一些高职院校由于起步较晚，发展却很迅速，导致各种标准和费用开支范围核算模糊，各种配置标准和支出定额标准体系尚未建立。
二、加强经费管理的具体措施
管好用好教学经费与增加投入同样重要。应着力推进教学经费精细化管理，坚持开源、节流并重的原则，一手抓增加投入，一手抓管理收入。
（1）规范经费的主要内容，细化经费的具体项目。
在教学经费的分类上应建立既简便易行又科学合理的科目体系，主要分成实习实训费、课程建设费、科研课题费，宣传活动费，信息化运行维护费 ，房租物业费，大型修缮费、其他等等多个涵盖内容全面的几大科目；然后每一科目再细化管理，每个大科目里面根据不同标准具体再细分为如办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮寄费、电话费等等。比如，实习实训是高职教育的重要形式，，然而高职院校却普遍面临实习经费投入不足的现状，为提高实习实训经费使用效率，可专门设置实习实训费，用于核算实习实训建设过程中购置、调试、改造、维护实验实训设备以及相关实训制度建设、规程设计发生的费用。近年来，为了提高教学质量，促进学科建设和人才培养，提升综合竞争力，各高校普遍高度重视科研活动的开展，因此可以专门设置科研课题费对其进行专门核算。
（2）加强预算管理，严格报销规定，规范费用开支范围。
外购物品须取得合法的原始凭证。费用报销单据的设计也与费用项目挂钩，不同的费用内容填写不同的报销单据。比如，实训实习费要填写“实习实训费用报销单”， 课程建设费用报销要填写“课程建设费报销单”，每一种费用报销单要按规定标准填写，分别由不同的负责人审核签字，保证各项支出的必要性。
（3）人人参与，试行院系两级经费管理，建立经济责任制
进行院系两级财务管理改革，将一定的费用分配由系部直接掌握使用，将某一系部作为责任中心，将教学管理、学生管理、课程建设、实训室建设、就业工作等部分任务，下达一定指标，将权力和义务下放到系部管理，以充分调动系部一级当家理财、强化专业建设、提高教学质量的积极性，使他们有权有责地完成各项工作。进行院系两级管理后，将相关经费下拨到系部，则能进一步调动系部的工作积极性，系部会统筹经费的使用，能照顾到不同专业的发展，对于课程建设、实训室建设、顶岗实习工作的安排均会统筹兼顾，从而有利于提高资金的使用效益。
最后，加强财务监督，注重绩效评价，提高资金使用效益。
所有与经费有关的各级领导、财务人员乃至全体教师，都应自觉遵守国家财经纪律，同时接受教育部、财政部和有关审计、纪检、监察等部门的监督检查，发现问题，及时纠正。对相关资金坚持“专款专用、项目管理、独立核算、专人负责”的原则。经费使用人对经费的合法合理使用负责。如发现有截留、挤占、挪用专项资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，暂停报销费用。限期整改后并经核查确已纠正的，可恢复资金的使用。加强教育经费管理，切实提高使用效益，注重资金使用绩效评价，逐步探索建立绩效预算，加强教育经费的跟踪，发挥教育投入的最大效益。
参考文献：
[1]《基于BSC的高校教学经费管理绩效评价体系构建》 陈金友 郦解放 浙江工业大学学报 2012第01期
[2]《高校教学经费管理存在的问题和解决措施》 刘卫民 中国农业会计 2008第07期