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【摘 要】鉴于工程建设具有建设周期长，造价费用高的特点，建设企业的工程造价管控工作应贯穿于工程建设的全过程，从影响造价的各个方面入手实现降低造价的目的。本文从建筑工程的决策、设计、施工、竣工阶段综合论述了加強建筑工程造价成本管理控制的措施。
【关键词】建筑工程；造价控制；设计阶段；施工阶段
一、决策阶段工程造价的控制
决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备选用等。该阶段控制造价的主要手段是在广泛调查和分析开发项目可行性的基础上编制合理真实的投资估算。
（一）编写可行性研究报告
可行性研究报告是决策的重要依据，做好可行性研究报告的关键是做好市场调研，开发的项目是否有相应的消费群体，深入了解开发项目所定位的业主们的需要，要确保项目是适应发展要求的；做好效益研究，从投入、产出入手，解决项目在经济上的“合理性”问题。既要符合所在城市的规划要求，又要满足使用功能，既要考虑功能分区和建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，充分利用地形地貌，降低地皮费用。可行性研究的深度要规范化和标准化，研究报告要确保真实性和科学性。
（二）编制投资估算
在投资估算中，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图、工程内容，费用构成应齐全、合理，确保估算质量。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
二、设计阶段造价控制
（一）积极推行限额设计
建立完整的限额设计管理办法，在设计单位编制设计概算的基础上，应与估算进行比较，把施工图预算的价格限制在设计概算与估算分析出的合理造价之内，坚决杜绝不顾工程造价、随意加大安全系数的低质量设计。控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
（二）重视多方案比较
日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、长官工程，则连设计单位比较的权利都被子剥夺了。在建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。
（三）做好工程造价预算的编制工作
工程概预算的编制工作是整个建筑工程造价管理的基础和关键部分，它对于整个工程的建设起着非常重要的作用。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。
1、预算编制人员要在编制之前先做好前期准备工作，全面认真详细的收集和准备资料、材料，以保证材料预算的编制和实际情况相符合。
2、在具体进行计算时，首先必须对所选定的工程量所涉及到的计算原则和编著原则要有足够的了解，而且能够科学的运用这些原则来进行相应工程量的计算。
3、预算编制人员要客观分析价格因素，对价差调整留有余地。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
三、实施阶段工程造价控制
（一）施工组织设计是控制工程造价的关键
施工组织设计做为施工设计文件和施工现场实际情况相结合的产物，其先进合理科学优化与否，直接影响工程成本，及工程建设的综合效益。应采用科学的理论方法进行经济分析，在满足工程施工要求的前提下，依据经济指标和综合效益优化选择施工方案。这就要求工程技术人员具备一定造价业务知识，了解建筑材料及其市场价格，将技术、经济有机结合起来，提交多种可行施工方案。工程造价任务人员深入施工现场，掌握第一手资料，以便对施工方案定量分析比较。
（二）控制工程材料采购，有效降低工程成本
1、根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划，按需采购，避免材料仓库积压，挤占资金。
2、将材料定额用量与实际消耗量进行对比，严格控制，杜绝材料消耗量大于定额用量现象，以此做为分部分项工程成本考核依据。
3、材料采购应货比三家，定期将采购价与文件规定价或投标时材料单价进行比较，以了解工程材料盈亏。
（三）强化合同管理
建设方要学会工程索赔的方法和技巧，具体来说，作为应做好以下方面工作：由于合同约定必须由建设方解决的问题，建设方代表要提前解决和答复，例如：“三通一平”即施工供水、供电、、场地的平整、这是要求建设方负责并组织实施的，以便给正式开工创造良好的环境，向施工方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，并保证数据准确，图纸变更等等。在合同管理中，现阶段建设方代表要特别注重反索赔的权利，随着项目管理在我国的逐步推广深入，国际工程逐渐增加，承包商越来越重视工程索赔，这就要求建设方代表必须具备应对的能力，也就是反索赔，否则会使建设方受到损失，建设方代表要对承包商提出的索赔要求进行分析、评审和修正，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。
四、竣工阶段的成本核算
（一）主要材料价格审核
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间（特别是季节）变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑方面的报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关指导资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势，还要经常深入到建筑市场或通过上网去了解建筑材料的价格，进而做到审核结算中的材料调差项目时心中有数。
（二）工程量审核
需要熟读施工图纸，掌握工程量计算规则，并应写出每项工程量的计算式，防止错算、漏算或重复计算。审核时要关注虚增工程量问题，如综合定额中已包含了工程量范围，就不得重列。但这种情况非常普遍，在隐蔽工程中应尤为注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能。同时，项目主管部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。
（三）套用定额的审核
工程结算套用定额的审核是一项十分复杂和政策性很强的工作。审核时应把握以下几个要点：即根据建设项目的性质确定该工程适用的定额；正确区分各册定额间的界限；审查定额包含的工作内容等。
（四）成本核算成果
建立信息化成本核算体系，将项目成本核算成果系统储存，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的核算结果将按既定核算体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理。
参考文献：
[1]邢燕.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].施工技术，2010（14）.
[2]蔡莉.如何有效进行工程项目投资的全过程控制[J].吉林建筑工程学院学报.2008（01）
[3]王锐.谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].现代企业文化，2010.
[4]张斌.谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].黑龙江交通科技，2010.
【关键词】建筑工程；造价控制；设计阶段；施工阶段
一、决策阶段工程造价的控制
决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备选用等。该阶段控制造价的主要手段是在广泛调查和分析开发项目可行性的基础上编制合理真实的投资估算。
（一）编写可行性研究报告
可行性研究报告是决策的重要依据，做好可行性研究报告的关键是做好市场调研，开发的项目是否有相应的消费群体，深入了解开发项目所定位的业主们的需要，要确保项目是适应发展要求的；做好效益研究，从投入、产出入手，解决项目在经济上的“合理性”问题。既要符合所在城市的规划要求，又要满足使用功能，既要考虑功能分区和建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，充分利用地形地貌，降低地皮费用。可行性研究的深度要规范化和标准化，研究报告要确保真实性和科学性。
（二）编制投资估算
在投资估算中，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图、工程内容，费用构成应齐全、合理，确保估算质量。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
二、设计阶段造价控制
（一）积极推行限额设计
建立完整的限额设计管理办法，在设计单位编制设计概算的基础上，应与估算进行比较，把施工图预算的价格限制在设计概算与估算分析出的合理造价之内，坚决杜绝不顾工程造价、随意加大安全系数的低质量设计。控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
（二）重视多方案比较
日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、长官工程，则连设计单位比较的权利都被子剥夺了。在建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。
（三）做好工程造价预算的编制工作
工程概预算的编制工作是整个建筑工程造价管理的基础和关键部分，它对于整个工程的建设起着非常重要的作用。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。
1、预算编制人员要在编制之前先做好前期准备工作，全面认真详细的收集和准备资料、材料，以保证材料预算的编制和实际情况相符合。
2、在具体进行计算时，首先必须对所选定的工程量所涉及到的计算原则和编著原则要有足够的了解，而且能够科学的运用这些原则来进行相应工程量的计算。
3、预算编制人员要客观分析价格因素，对价差调整留有余地。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
三、实施阶段工程造价控制
（一）施工组织设计是控制工程造价的关键
施工组织设计做为施工设计文件和施工现场实际情况相结合的产物，其先进合理科学优化与否，直接影响工程成本，及工程建设的综合效益。应采用科学的理论方法进行经济分析，在满足工程施工要求的前提下，依据经济指标和综合效益优化选择施工方案。这就要求工程技术人员具备一定造价业务知识，了解建筑材料及其市场价格，将技术、经济有机结合起来，提交多种可行施工方案。工程造价任务人员深入施工现场，掌握第一手资料，以便对施工方案定量分析比较。
（二）控制工程材料采购，有效降低工程成本
1、根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划，按需采购，避免材料仓库积压，挤占资金。
2、将材料定额用量与实际消耗量进行对比，严格控制，杜绝材料消耗量大于定额用量现象，以此做为分部分项工程成本考核依据。
3、材料采购应货比三家，定期将采购价与文件规定价或投标时材料单价进行比较，以了解工程材料盈亏。
（三）强化合同管理
建设方要学会工程索赔的方法和技巧，具体来说，作为应做好以下方面工作：由于合同约定必须由建设方解决的问题，建设方代表要提前解决和答复，例如：“三通一平”即施工供水、供电、、场地的平整、这是要求建设方负责并组织实施的，以便给正式开工创造良好的环境，向施工方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，并保证数据准确，图纸变更等等。在合同管理中，现阶段建设方代表要特别注重反索赔的权利，随着项目管理在我国的逐步推广深入，国际工程逐渐增加，承包商越来越重视工程索赔，这就要求建设方代表必须具备应对的能力，也就是反索赔，否则会使建设方受到损失，建设方代表要对承包商提出的索赔要求进行分析、评审和修正，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。
四、竣工阶段的成本核算
（一）主要材料价格审核
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间（特别是季节）变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑方面的报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关指导资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势，还要经常深入到建筑市场或通过上网去了解建筑材料的价格，进而做到审核结算中的材料调差项目时心中有数。
（二）工程量审核
需要熟读施工图纸，掌握工程量计算规则，并应写出每项工程量的计算式，防止错算、漏算或重复计算。审核时要关注虚增工程量问题，如综合定额中已包含了工程量范围，就不得重列。但这种情况非常普遍，在隐蔽工程中应尤为注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能。同时，项目主管部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。
（三）套用定额的审核
工程结算套用定额的审核是一项十分复杂和政策性很强的工作。审核时应把握以下几个要点：即根据建设项目的性质确定该工程适用的定额；正确区分各册定额间的界限；审查定额包含的工作内容等。
（四）成本核算成果
建立信息化成本核算体系，将项目成本核算成果系统储存，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的核算结果将按既定核算体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理。
参考文献：
[1]邢燕.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].施工技术，2010（14）.
[2]蔡莉.如何有效进行工程项目投资的全过程控制[J].吉林建筑工程学院学报.2008（01）
[3]王锐.谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].现代企业文化，2010.
[4]张斌.谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].黑龙江交通科技，2010.