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美国联邦通信委员会(FCC)为了促进地面无线电视数字化,提出了一些政策性措施,其中一项是要求新生产的有线DTV接收机包含为接收地面无线DTV信号所需的调谐器.7家主要有线电视公司与14家消费类电子器具制造商在2002年12月19日,就实现FCC要求一事,签订了谅解备忘录.这7家主要有线电视公司的用户数占全美有线电视用户总数的75%,而这14家消费类电子器具制造商占有全美HDTV销售量的大部分.