2010年11月，江苏省人民政府正式颁布《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》，拉开了江苏各地创建职教创新发展实验区热潮的序幕。2011年5月，省政府在南京召开全省职业教育创新发展推进会，启动首批江苏省职业教育创新发展实验区建设。江苏省副省长曹卫星，省教育厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省人社厅、省商务厅6部门的负责同志到会并就推进职业教育创新发展发言。截至当前，已有无锡市、常州市、苏州市、如皋市、赣榆县、淮安市楚州区、东台市、江都市、句容市、泰兴市10个市、县（市、区）成功创建，并开展各类教育教学创新改革。2012年1月，第二批创新发展实验区申报工作也已启动。
　　办职教为什么要搞实验区？《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出，建立职业教育创新发展实验区，鼓励有条件的市、县先行试点，推动建立现代职业教育制度，切实增强职业教育的吸引力和发展能力。曹卫星副省长也在发言中提到，一是要在提升现代化办学水平上下工夫，把实验区建设成为职教发展的引领区；二是要在解决重点难点问题上下工夫，把实验区建设成为改革创新的先进区；三是要在服务经济社会发展上下工夫，把实验区建设成为教产合作的示范区。在职业教育由规模发展调整为内涵发展的转型阶段，工作部署在面上铺开的同时更强调点上突破，而整体创建的形式也更为突出职业教育与区域政治、经济、文化等各个社会因素的联动作用，跳出职教办职教，举区域之力来促进和推动事业的发展和进步。
　　实验区为什么名为“创新发展”？《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中提出职业教育要“大力发展”和“加快发展”，这是针对全局态势而言的；而《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中，对职业教育提出的总体要求就是“创新发展”，这既是基于江苏职业教育发展水平处于全国“第一方阵”的现实条件，也是对职业教育发展能够突破各种局限的希冀和期待。在一个拥有数千年农耕历史、“学而优则仕”教育传统的社会里，发展以工业化为生存基础的职业教育，难度是可想而知的。因而，正视困难，打开思路，激发活力，实现超越——这是当前历史阶段给每一位江苏职教人提出的要求，也是进行“创新发展”的基本路径；实验区冠以“创新发展”之名，正是希望凭着这种精神，实现“大幅度提升职业教育质量和效益，大幅度提升服务地方经济社会发展的能力，大幅度提升职业教育的吸引力”的目标和任务（《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》）。
　　在第一批创新发展实验区的建设大潮中，本期撷选了几朵浪花，虽不能“以一斑而得窥全豹”，但他们的努力和经验、思考，足可给人们以精神的鼓励和思维的启迪。