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卫生防疫工作的群体性和社会性特征,决定了卫生防疫系统内部各级机构之间的紧密关系,就整个系统而言,它是一个有机的统一体。指导,是一种责任,一种体现卫生防疫系统这一有机整体上下级之间紧密关系的责任。作为该系统内的任阿上级站,都应该积极承担这一使命并出色地完成它。从某种意义上说来,所辖地区卫生防疫服务的质量如何,在很大程度上取决于这种指导工作的好与坏。怎样发挥上级站的指导作用?这将是本文所要探讨的课题。