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党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》．在所论的五项执政能力中，创造性地提出要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素．不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。2005年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上，系统论述了构建社会主义和谐社会的重大意义，提出了“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的六条标准。2005年10月召开的党的十六届五中全会，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中．又作出了。