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摘 要：经过数十年的实践，我军军语工作已形成了有利于汇聚力量、协同攻关、打造精品的组织模式。文章阐述了这一组织模式的基本内容和标志性要素，提出了新体制下调整、完善军语工作组织模式的几点思考。
关键词：军语，组织模式
中图分类号：C04；E139；H083 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1673-8578.2018.03.003
Thoughts on Improving the Organizing Pattern of Military Terms Compiling Work//YANG Lu
Abstract： After decades of practice， the military term compiling work has formed the organizing pattern of gathering strength， tackling key problems through collaboration， and creating highquality products. This paper illustrates the basic concepts and characteristic ideas， and puts forward several suggests on improving organizing pattern of military terms compiling work in the new system.
Keywords： military term，organizing pattern
收稿日期：2018-02-26
作者简介：杨鲁（1962—），男，军事科学院军事法制研究院研究员，主要从事《军语》的编纂、研究和管理工作。
习主席在向新调整组建的军事科学院致训词中鲜明提出“创新军事科研工作组织模式，推动开展协同创新，发展现代军事科学，努力建设世界一流军事科研机构”[1]。当前，面对合并重组多种机构、研究探讨科研模式的新形势，贯彻落实习主席的训词要求，应以重大军事科研项目为纽带，以联合攻关为牵动力，整合全军多学科力量和多领域科技资源，组成跨部门、跨领域、跨学科的研究平台，围绕共同项目进行研究，开展协同创新。为此，笔者对数十年来形成的军语工作组织模式进行了梳理，并对新体制下这一模式的调整、完善进行了初步思考，以期提供借鉴，使其发挥出更大效益。
一 军语工作组织模式的优势所在
军语工作组织模式的基本优势是有利于汇聚全军跨部门、跨领域、跨学科的各方力量，有效组织协同攻关，努力打造精品。
1.有利于汇聚力量
军语工作涉及军队建设和作战的方方面面，涉及军委机关、各军兵种、军队院校、科研院所等，也涉及各专业领域和诸多知识门类、学科范畴，是一项涉及领域广、工作周期长、标准要求高的庞大、复杂的系统工程，“单打独斗”是不可能完成的。军语工作组织模式的基本优势就在于依据军委的统一号令，打出全军军语工作的旗帜，打破部门、领域、学科的界限，在全军的统一组织领导下，集中来自于军委（原四总部）机关有关部门、军兵种机关有关部门，相关军队院校、科研院所等全军各有关单位及其专家学者，构建军语工作的专业网络，形成军语工作的协同创新体。
2.有利于协同攻关
军语工作的基本方针是“统一领导，全军动手，专业对口”，实施集智攻关、联合作战、形成整体合力。在军语工作实践中，全军军语管委会办公室认真做好组织计划和协调工作。全军各有关单位积极主动、通力合作、步调一致地开展工作。因此，汇聚全军各有关单位及其各路精英，为军语工作协同攻关奠定了坚实的组织基础，提供了丰富的人力资源。协同作战、共克难关，满足军队建设和作战对军语工作的核心需求，推动军语工作的持续发展，是军语工作组织模式的核心要义。
3.有利于打造精品
军语是军队在作战、训练以及其他工作中统一使用的规范化的军事用语，是军人的标准化语言，具有法规性、权威性等特色。军语工作必须把确保质量作为军语工作的出发点和落脚点，以质量为中心安排工作，以质量为标准检查工作，以质量为目标落实工作，始终要在打造精品上下功夫。军语工作组织模式的成功得益于有一个科学合理的机构实施管理，有一支协同攻关的团队具体运作，有一套规范性的文件提供保证，有一批素质过硬的专家进行把关，这些都为创品牌、出精品创造了良好的条件。
二 军语工作组织模式的基本内容
军语工作组织模式主要以军委指示为基本遵循，以机构网络为核心力量，以权威专家为把关中坚，以运行机制为实施载体，以规范文件为基本保证，以打造精品为根本要务。其基本内容和标志性要素具体如下：
1.获得统一号令的特定授權
针对某项军语工作任务，经军委批准印发全军施行的具有特定效力的规范性文件，是统一号令的尚方宝剑。这是组织协调全军各有关单位顺利开展军语工作的重要依据，通常包括工作的指导思想、主要任务、组织领导、方法步骤、实施要求等内容。历版《中国人民解放军军语》，军种、专业《军语》，军事科学学科名词集编纂之初，都是经过请示军委获批，由军委批准印发部署全军军语工作任务的文件，以最高军事机关之令，组织协调全军各有关单位参与其中。
2.建立科学合理的管理机构
科学合理的全军性军语管理机构是军语工作的“小核心”。这是军语工作有组织、有领导地运作的关键和保证。历版《中国人民解放军军语》编修都成立了全军性的编修工作领导机构。2007年5月，经军委批准，正式成立了由原四总部领导和军事科学院院长分别担任主任、副主任的全军军事术语管理委员会，对全军军语工作实施统一领导和管理。同时批准成立了管委会办公室，具体承办管委会的日常工作，负责具体组织协调全军军语工作。 3.形成分工负责的专业网络
高效、高质的专业网络及其编纂队伍是军语工作的“大外围”。这是做好军语工作的基础和前提。根据全军各编纂参与单位的职能特点、学科特色、工作基础和专业优势，按照专业对口、相对集中、便于组织协调的原则，以《军语》类目框架为基础，依据现行的体制编制和单位（部门）的职能，有效区分和落实军语各项编纂任务。经过多年的探索实践，在全军各有关单位已基本形成分工负责、便于运作的军语工作专业网络及其编纂队伍。
4.依靠素质过硬的专家群体
专家群体是军语工作咨询研究、审查把关的中坚力量。依靠专家的学识和智慧集思广益、集智攻关是军语工作的一个重要特点。按照专家治学的原则，在军语工作实践中，遴选了具有较高政策和理论水平、较高学术造诣、精通军语编审业务，并具有敬业奉献、严谨治学精神的知名、权威专家，组成了军语专家组，参与研究、解决编纂工作中的重要学术性问题，协助把好军语质量关。
5.构建科学合理的运行机制
运行机制反映了军语工作的特点，适应了完成任务的需要。良好的运行机制是按时、保质完成军语工作任务的重要条件。经过多年的积极探索和不断实践，军语工作通过“小核心”、依托“大外围”，已基本形成体系化设计、工程化实施、常态化发展的运行机制。即注重体系化设计（搞好顶层设计、强化体系构建），推进工程化实施（科学制定军语工作规范、严格遵循军语工作程序、认真组织军语工作协调、有效提高军语工作效率），探索常态化发展（以需求为牵引、以增新求突破）。
6.制定确保质量的规范文件
规范性文件是军委办公厅和全军军语管委会针对军语工作制定印发的具有约束力的文件。规范性文件是组织实施军语工作的根本保证。多年来，根据国家和军队的有关法规政策，结合军语工作的实际，相继制定了配套的规范性文件，对军语工作的任务性质、组织机构、人员队伍、质量标准、基本程序、编纂体例等方面做出了明确具体的规定，使全军各有关单位和专家学者在军语工作中有法可依、有章可循，确保军语工作的有序开展和质量提升。
7.打造享誉全军的科研品牌
科研品牌标志着学术形象，意味着学术高度，代表着学术荣誉，蕴涵着学术价值。科研品牌就像一面旗帜，具有凝聚力和感召力。经过数十年几代军语人的不懈努力、默默奉献，《中国人民解放军军语》已被打造成为军科独有、享誉全军的军事科研优质品牌，成为军队正规化、法制化建设的一个基本依据，军事文化软实力的一个显著标志，多次获得全军军事科学优秀成果奖特别奖、军事科学院军事科学优秀成果奖特别奖。能够参加《军语》编修是每个军语工作者的荣誉。
三 调整完善新体制下军语工作组织模式的思考
在新体制下，要通过搞好总体设计、重设管理机构、完善工作机制等，牢牢把握符合实际、协同创新的军语工作组织模式的发展路径。
1.搞好总体设计
积极适应深化国防和军队改革，调整组建新军科的新形势、新特点、新规律，遵照习主席的训词要求和中央军委的有关指示，在军事科学院的领导下，调整思路、科学规划、统筹布局，搞好调整、完善军语工作组织模式的总体设计。要把重设军语工作管理机构、完善军语工作机制作为当前的紧迫工作来抓，进一步完善军语工作的协同创新平台，不断加强全军各有关单位和广大科研人员的跨部门、跨领域、跨学科的合作。要把理技融合作为军语工作组织模式创新的着力点，运用现代科技手段，逐步开展军语网站、军语编纂工作平台和军语数据库的建设以及军语网络版的研制，通过理技融合的方式抓好军语工作攻关。要积极探索军语工作的军民融合新機制，积极引导地方有关专家学者参与到军语工作当中，统筹军地力量，坚持多方参与，开展“联合作战”，推动共享发展。
2.重设管理机构
军语工作为全军，军语工作靠全军。几十年的工作实践证明行之有效的“小核心、大外围”军语工作体制不能丢。在新体制下，军语工作需要跟上改革大势，跟上建设步伐，跟上斗争实践。习主席在新军科等成立大会上强调，要打造具有中国特色和国际视野的军事学术话语体系。为落实习主席的指示精神，按照军委改革领导机构确定的相关原则，从有利于工作统筹和综合协调出发，尽快申报获批设立新的全军军语管理工作机构。通过新的全军军语管理工作机构，健全与新体制相适应的全军军语工作管理机制，加强对全军军语工作的统一领导，研究、解决当前军语工作存在的主要困难和问题。
3.完善工作机制
在新时代新体制下，要采取积极有效的措施，进一步完善军语工作机制。应按照党的十九大提出的“向能打仗、打胜仗聚焦”的要求，建立完善以打赢为导向、以协同求创新的新军语特别是新作战用语开发与实施的军语工作机制，在新作战用语开发的过程中，面向战场、面向部队，集思广益、博采众长，注重调动各参与主体协同创新的积极性。应建立跨部门、跨领域、跨学科的综合评价体系，明确军语工作的绩效评价标准，推动评价机制从单一性评价向综合性评价转变、从粗放评价到量化评价转变。应完善专家审查把关和队伍培训机制，充分发挥专家群体的聪明才智，加快提高相关人员的专业素质、理论素养和实践经验，形成高水平的专家群体和高素质的军语工作骨干力量。同时，应按照新编成新要求，制定完善相应的工作规则，使相关机构和人员在新体制下的实际工作中有章可循。
参考文献
[1] 王士彬. 习近平向军事科学院国防大学国防科技大学授军旗致训词出席座谈会并发表重要讲话
关键词：军语，组织模式
中图分类号：C04；E139；H083 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1673-8578.2018.03.003
Thoughts on Improving the Organizing Pattern of Military Terms Compiling Work//YANG Lu
Abstract： After decades of practice， the military term compiling work has formed the organizing pattern of gathering strength， tackling key problems through collaboration， and creating highquality products. This paper illustrates the basic concepts and characteristic ideas， and puts forward several suggests on improving organizing pattern of military terms compiling work in the new system.
Keywords： military term，organizing pattern
收稿日期：2018-02-26
作者简介：杨鲁（1962—），男，军事科学院军事法制研究院研究员，主要从事《军语》的编纂、研究和管理工作。
习主席在向新调整组建的军事科学院致训词中鲜明提出“创新军事科研工作组织模式，推动开展协同创新，发展现代军事科学，努力建设世界一流军事科研机构”[1]。当前，面对合并重组多种机构、研究探讨科研模式的新形势，贯彻落实习主席的训词要求，应以重大军事科研项目为纽带，以联合攻关为牵动力，整合全军多学科力量和多领域科技资源，组成跨部门、跨领域、跨学科的研究平台，围绕共同项目进行研究，开展协同创新。为此，笔者对数十年来形成的军语工作组织模式进行了梳理，并对新体制下这一模式的调整、完善进行了初步思考，以期提供借鉴，使其发挥出更大效益。
一 军语工作组织模式的优势所在
军语工作组织模式的基本优势是有利于汇聚全军跨部门、跨领域、跨学科的各方力量，有效组织协同攻关，努力打造精品。
1.有利于汇聚力量
军语工作涉及军队建设和作战的方方面面，涉及军委机关、各军兵种、军队院校、科研院所等，也涉及各专业领域和诸多知识门类、学科范畴，是一项涉及领域广、工作周期长、标准要求高的庞大、复杂的系统工程，“单打独斗”是不可能完成的。军语工作组织模式的基本优势就在于依据军委的统一号令，打出全军军语工作的旗帜，打破部门、领域、学科的界限，在全军的统一组织领导下，集中来自于军委（原四总部）机关有关部门、军兵种机关有关部门，相关军队院校、科研院所等全军各有关单位及其专家学者，构建军语工作的专业网络，形成军语工作的协同创新体。
2.有利于协同攻关
军语工作的基本方针是“统一领导，全军动手，专业对口”，实施集智攻关、联合作战、形成整体合力。在军语工作实践中，全军军语管委会办公室认真做好组织计划和协调工作。全军各有关单位积极主动、通力合作、步调一致地开展工作。因此，汇聚全军各有关单位及其各路精英，为军语工作协同攻关奠定了坚实的组织基础，提供了丰富的人力资源。协同作战、共克难关，满足军队建设和作战对军语工作的核心需求，推动军语工作的持续发展，是军语工作组织模式的核心要义。
3.有利于打造精品
军语是军队在作战、训练以及其他工作中统一使用的规范化的军事用语，是军人的标准化语言，具有法规性、权威性等特色。军语工作必须把确保质量作为军语工作的出发点和落脚点，以质量为中心安排工作，以质量为标准检查工作，以质量为目标落实工作，始终要在打造精品上下功夫。军语工作组织模式的成功得益于有一个科学合理的机构实施管理，有一支协同攻关的团队具体运作，有一套规范性的文件提供保证，有一批素质过硬的专家进行把关，这些都为创品牌、出精品创造了良好的条件。
二 军语工作组织模式的基本内容
军语工作组织模式主要以军委指示为基本遵循，以机构网络为核心力量，以权威专家为把关中坚，以运行机制为实施载体，以规范文件为基本保证，以打造精品为根本要务。其基本内容和标志性要素具体如下：
1.获得统一号令的特定授權
针对某项军语工作任务，经军委批准印发全军施行的具有特定效力的规范性文件，是统一号令的尚方宝剑。这是组织协调全军各有关单位顺利开展军语工作的重要依据，通常包括工作的指导思想、主要任务、组织领导、方法步骤、实施要求等内容。历版《中国人民解放军军语》，军种、专业《军语》，军事科学学科名词集编纂之初，都是经过请示军委获批，由军委批准印发部署全军军语工作任务的文件，以最高军事机关之令，组织协调全军各有关单位参与其中。
2.建立科学合理的管理机构
科学合理的全军性军语管理机构是军语工作的“小核心”。这是军语工作有组织、有领导地运作的关键和保证。历版《中国人民解放军军语》编修都成立了全军性的编修工作领导机构。2007年5月，经军委批准，正式成立了由原四总部领导和军事科学院院长分别担任主任、副主任的全军军事术语管理委员会，对全军军语工作实施统一领导和管理。同时批准成立了管委会办公室，具体承办管委会的日常工作，负责具体组织协调全军军语工作。 3.形成分工负责的专业网络
高效、高质的专业网络及其编纂队伍是军语工作的“大外围”。这是做好军语工作的基础和前提。根据全军各编纂参与单位的职能特点、学科特色、工作基础和专业优势，按照专业对口、相对集中、便于组织协调的原则，以《军语》类目框架为基础，依据现行的体制编制和单位（部门）的职能，有效区分和落实军语各项编纂任务。经过多年的探索实践，在全军各有关单位已基本形成分工负责、便于运作的军语工作专业网络及其编纂队伍。
4.依靠素质过硬的专家群体
专家群体是军语工作咨询研究、审查把关的中坚力量。依靠专家的学识和智慧集思广益、集智攻关是军语工作的一个重要特点。按照专家治学的原则，在军语工作实践中，遴选了具有较高政策和理论水平、较高学术造诣、精通军语编审业务，并具有敬业奉献、严谨治学精神的知名、权威专家，组成了军语专家组，参与研究、解决编纂工作中的重要学术性问题，协助把好军语质量关。
5.构建科学合理的运行机制
运行机制反映了军语工作的特点，适应了完成任务的需要。良好的运行机制是按时、保质完成军语工作任务的重要条件。经过多年的积极探索和不断实践，军语工作通过“小核心”、依托“大外围”，已基本形成体系化设计、工程化实施、常态化发展的运行机制。即注重体系化设计（搞好顶层设计、强化体系构建），推进工程化实施（科学制定军语工作规范、严格遵循军语工作程序、认真组织军语工作协调、有效提高军语工作效率），探索常态化发展（以需求为牵引、以增新求突破）。
6.制定确保质量的规范文件
规范性文件是军委办公厅和全军军语管委会针对军语工作制定印发的具有约束力的文件。规范性文件是组织实施军语工作的根本保证。多年来，根据国家和军队的有关法规政策，结合军语工作的实际，相继制定了配套的规范性文件，对军语工作的任务性质、组织机构、人员队伍、质量标准、基本程序、编纂体例等方面做出了明确具体的规定，使全军各有关单位和专家学者在军语工作中有法可依、有章可循，确保军语工作的有序开展和质量提升。
7.打造享誉全军的科研品牌
科研品牌标志着学术形象，意味着学术高度，代表着学术荣誉，蕴涵着学术价值。科研品牌就像一面旗帜，具有凝聚力和感召力。经过数十年几代军语人的不懈努力、默默奉献，《中国人民解放军军语》已被打造成为军科独有、享誉全军的军事科研优质品牌，成为军队正规化、法制化建设的一个基本依据，军事文化软实力的一个显著标志，多次获得全军军事科学优秀成果奖特别奖、军事科学院军事科学优秀成果奖特别奖。能够参加《军语》编修是每个军语工作者的荣誉。
三 调整完善新体制下军语工作组织模式的思考
在新体制下，要通过搞好总体设计、重设管理机构、完善工作机制等，牢牢把握符合实际、协同创新的军语工作组织模式的发展路径。
1.搞好总体设计
积极适应深化国防和军队改革，调整组建新军科的新形势、新特点、新规律，遵照习主席的训词要求和中央军委的有关指示，在军事科学院的领导下，调整思路、科学规划、统筹布局，搞好调整、完善军语工作组织模式的总体设计。要把重设军语工作管理机构、完善军语工作机制作为当前的紧迫工作来抓，进一步完善军语工作的协同创新平台，不断加强全军各有关单位和广大科研人员的跨部门、跨领域、跨学科的合作。要把理技融合作为军语工作组织模式创新的着力点，运用现代科技手段，逐步开展军语网站、军语编纂工作平台和军语数据库的建设以及军语网络版的研制，通过理技融合的方式抓好军语工作攻关。要积极探索军语工作的军民融合新機制，积极引导地方有关专家学者参与到军语工作当中，统筹军地力量，坚持多方参与，开展“联合作战”，推动共享发展。
2.重设管理机构
军语工作为全军，军语工作靠全军。几十年的工作实践证明行之有效的“小核心、大外围”军语工作体制不能丢。在新体制下，军语工作需要跟上改革大势，跟上建设步伐，跟上斗争实践。习主席在新军科等成立大会上强调，要打造具有中国特色和国际视野的军事学术话语体系。为落实习主席的指示精神，按照军委改革领导机构确定的相关原则，从有利于工作统筹和综合协调出发，尽快申报获批设立新的全军军语管理工作机构。通过新的全军军语管理工作机构，健全与新体制相适应的全军军语工作管理机制，加强对全军军语工作的统一领导，研究、解决当前军语工作存在的主要困难和问题。
3.完善工作机制
在新时代新体制下，要采取积极有效的措施，进一步完善军语工作机制。应按照党的十九大提出的“向能打仗、打胜仗聚焦”的要求，建立完善以打赢为导向、以协同求创新的新军语特别是新作战用语开发与实施的军语工作机制，在新作战用语开发的过程中，面向战场、面向部队，集思广益、博采众长，注重调动各参与主体协同创新的积极性。应建立跨部门、跨领域、跨学科的综合评价体系，明确军语工作的绩效评价标准，推动评价机制从单一性评价向综合性评价转变、从粗放评价到量化评价转变。应完善专家审查把关和队伍培训机制，充分发挥专家群体的聪明才智，加快提高相关人员的专业素质、理论素养和实践经验，形成高水平的专家群体和高素质的军语工作骨干力量。同时，应按照新编成新要求，制定完善相应的工作规则，使相关机构和人员在新体制下的实际工作中有章可循。
参考文献
[1] 王士彬. 习近平向军事科学院国防大学国防科技大学授军旗致训词出席座谈会并发表重要讲话