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针对电子政务建设过程中出现的政务信息交换模型进行分析，在此基础上，提出新的政务信息交换C-D模型有机地整合了集中式、分布式和目录服务模型所具备的优势，并结合政务网络的特点，利用复杂网络理论对C—D模型的有效性进行了论证。该模型中的目录信息临接交换技术能够有力地提高各政务部门之间信息交换与共享的效率和可靠性。