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1994年，浙江上虞人肖某看准大上海的发展前景，来沪开办了一家W公司，专门承包建筑工程，并向虹口区税务机关办理了税务登记，开始时尚能按税法规定申报纳税。可是在两年前，这家公司的纳税申报中断了，并未办理注销登记，经税务人员多方寻找，肖某去向不明，被列为“失踪”企业。事情要从两年前谈起，当时肖某自感身体不适，想回老家“养病”。这时，其同乡本家肖二（姑且随其真名）“跃跃欲试”，对肖某说，体病了，公司借给我做，给你管理费，怎么样？看在同乡兼本家的情面上，肖某慨然允诺。于是，在未办理任何手续的情况下，将执照、发票等