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策划人语
这是一片古老的土地，华夏始祖在这里将文明开启；这是一片神奇的土地，枣乡儿女在这里创造了一个又一个奇迹；这是一片红色的土地，豫北战役的号角声犹在耳畔，一代名将的踪迹依然可寻觅；这是一片火热的土地，每一寸土地都生长着致富奔小康的梦想和希冀。这里就是华夏人文的摇篮、红色沙区、中国枣乡——河南内黄。
改革开放30多年来，72万枣乡儿女带着对历史的深刻思考和继承，对现实的理性审视和眷恋，以及对未来的不懈追求和憧憬，解放思想，转变观念，锐意创新，开拓进取，夯实基础创高效农业，招商引资创工业强县，综合开发创旅游名牌，以星火燎原之势完成了农区工业化的华丽转身，彻底摆脱了落后面貌，实现了“洼地崛起”。日前，本刊记者走进内黄，探寻传统农区实现工业化的成功之路的奥秘。
综合篇
“红色沙区”涌春潮
位于卫水河畔的河南省内黄县地处豫北黄河故道，冀鲁豫三省交界处，是一个以种植业为主的农业沙区县，被誉为华夏人文的摇篮，有中国枣乡之称。
古黄河在内黄境内多次改道，留下了大面积的沙碱荒地，占全县总面积一半以上。历史上，内黄人民饱受风沙之苦，被称为“沙碱薄地穷内黄”。沙区泛指豫北内黄、濮阳、滑县、清丰四县交界地带，其中心就在内黄南部的沙丘枣林。过去，这里沙丘起伏，风沙迷漫，荆棘遍野，一派贫瘠荒凉景象；有村落的地方，则是连绵不断的万顷枣林。
内黄是革命老区，早在大革命时期就成为豫北革命的一面旗帜；抗日战争爆发后，杨得志等创建了以沙区为中心的冀鲁豫抗日根据地；解放战争时期，刘邓大军后勤部设在内黄，沙区儿女为解放全国作出了应有贡献，内黄也因此被誉为 “红色沙区”。
近年来，内黄不断创新林业发展思路，因地制宜发展林果业，林业建设实现了大步跨越。依托丰富的林业资源，县委、县政府提出“巩固一产，壮大二产，发展三产”，进一步提升林业综合效益，拉动农民收入增长，引领全县农民走上绿色小康之路。以千年古枣园、万亩枣林、万亩槐林、万亩桃花为主线，每年举办红枣文化节、祭祖节、桃花节等，积极开发森林旅游项目，极大地拉动了农产品销售、餐饮、交通等相关产业的发展。
林业为昔日贫穷落后的风沙穷县插上了绿色的翅膀。昔日凄凉荒芜、飞沙狂舞的红色沙区，如今已变成花果飘香、菽粮丰硕、富饶美丽的枣乡。荆棘横野的荒漠沙丘，也已成为碧绿葱郁的防风林带；杂草丛生的茅草窝，如今都成了硕果累累的苹果、梨、桃、杏园了。如今的沙区枣林旧貌换新颜，变得更加靓丽了，成为了红色沙区人民的摇钱树、聚宝盆。
走进枣乡内黄，记者感受到这里处处发展热潮涌动，据同行的县委宣传部负责人介绍，近年来，内黄各级决策者紧紧围绕“创业图强建设生态宜居内黄”奋斗目标，大力实施“农业固本、工业强县、三产富县”战略，县域经济发展步伐加快，活力不断增强。
农业方面，积极推进农业结构战略性调整，突出发展高效特色农业，大力推进农业产业化经营，畜牧、蔬菜、尖椒、林果、红枣、花生、西瓜、小麦等农产品在豫北、河南乃至全国闻名遐迩，形成了温棚高效农业、生态林业、现代畜牧业三大主导产业，培育了金星啤酒、星河油脂、宋都味美斋、意隆纺织等一批农产品加工龙头企业。工业方面，按照新型工业化道路的要求，围绕资源优势，以农产品精深加工为重点，形成了食品饮料、粮油加工、机械配件、棉纺棉织、医药化工五大支柱产业和木材、腐竹、花生、红枣、三粉五大加工群体，星河花生油、金星啤酒、华豫特钢、意隆棉纱等品牌享誉省内外。陶瓷产业蓬勃发展，规划建设了9平方公里的陶瓷工业园区，并纳入省级产业集聚区规划，引进了总投资37亿元、37条生产线的陶瓷项目，“中原瓷都”建设初具规模。新区建设全面铺开，城市品位显著提升。文化旅游、现代物流等第三产业发展迅速，辐射带动能力进一步增强。
探索篇
“旧”产业焕发“新”活力
正在蓬勃发展的陶瓷产业集聚区让人对内黄的未来充满了期待，“中原瓷都”的建设改写了内黄的工业史，将使内黄县域经济发生翻天覆地的变化，由一个农业大县转变为工业强县，彻底摆脱了落后面貌。陶瓷产业正成为推动内黄经济快速发展的强大引擎。
近日，记者一行走进内黄县县城南3公里的陶瓷产业集聚区，映入眼帘的是一栋栋、一排排拔地而起的现代化厂房，一辆辆满载货物川流不息的货车，一条条宛如长龙的陶瓷生产线——“中原瓷都”正在日夜兼程。而谁能想到，前几年这里还是一片沙土地和盐碱坡。
内黄工业基础非常薄弱，没有任何明显的优势，但仿佛一夜之间，这片黄河滩地上崛起了一个现代化的陶瓷城，内黄这个工业小县一跃成为国内知名的陶瓷生产基地——“中原瓷都”。
据了解，仅一年半时间，这里就签约引进投资50亿元，建设50条生产线的陶瓷项目，一条陶瓷生产线从开工到生产出成品仅仅6个月，被国内陶瓷界誉为“内黄速度”。
作为既不沿海又不沿边且无明显区位和资源优势的内陆农业县，内黄除了发展农业、林业外，工业几乎是空白，其他各项指标都排在全省100名之后，何以“无中生有”地在短时间内创造奇迹？究竟有何魅力吸引众多的外来“金凤”落户，形成了项目建设的“磁场”效应，成为河南各地招商引资的典范？
不能否认，内黄的崛起是因为赶上了东部产业加快向中西部转移的“好时代”，但更重要的是内黄上下全力以赴赶上了这艘驶向工业化彼岸的航船。
精心筑“巢”引“凤”来
尽管内黄在农业结构调整上付出了极大努力，农民的收入也有较大幅度的提高，但只是解决了温饱问题，并没有真正使农民走上富裕的“小康”之路，更没有从根本上改善县乡财政吃紧状况，内黄仍未摆脱“农业大县、工业小县、财政穷县” 的现象。2009年，全县实现生产总值89.4亿元，人均生产总值只有13141元，财政一般预算收入1.35亿元，在全省县（市）排位两年下降了10个位次。
责任是使命的召唤。多少年来，历届县委、县政府都在努力寻找发展的突破口，但一届接一届的苦苦探索，始终没有跳出在“农”字上做文章。“为官一任，造福一方”。强烈的责任意识使新一届领导班子夜不能寐。县委书记郭建华、县长王永志2008年底和2009年初一到任，就深深地被内黄的一个“穷”字所“打”动。内黄的“穷”，穷到无钱发工资，无钱修路，无钱搞基础设施建设；“穷”到每年召开的县人代会，连一个让所有代表都进会场坐下的地方都没有，只能一半在会场内，一半在会场外。
“穷则思变”。面对自身平稳的发展现状和全省内外“风生水起”、周边县区“百舸争流”的发展态势，内黄四大班子强烈地感受到了发展的急迫、发展的压力。全县上下达成共识：走老路必定没出路，创新路必须换思路。作为传统农区，光靠农业来带动全县经济社会的跨越发展显然是不够的，要摆脱经济发展缓慢的窘境，要彻底改变内黄贫穷落后的面貌，让全县70多万人民真正过上和谐稳定的小康生活，还必须加快发展工业，这是实现内黄县域经济跨越式发展的根本出路！
思想解放的程度有多大，干事创业的舞台就有多大。
内黄决策者不满足于现状，不坐失发展良机，居安思危、锐意进取，以强烈的发展意识和责任意识，发扬协同作战的团队精神，努力转变发展方式，在产业转型上打了一场漂亮的翻身仗。
他们认真分析内黄县的资源優势和产业特点，密切关注东南部沿海发达地区产业转移的动向，敏锐地捕捉到国内陶瓷产业正重新布局，开始向中西部地区转移这一战略机遇，最终把目光投向陶瓷这一仍然颇具发展潜力的行业。
2009年3月，县四大班子主要领导带队，先后到辽宁法库、山东淄博、广东佛山、福建闽清等地市考察。他们了解到辽宁法库与福建闽清陶瓷行业的领军人物朱宋飞决定在河南投资，并可能带动其他陶瓷商一起投资，相关领导火速赶往辽宁法库与朱宋飞洽谈。他们表示，内黄虽穷，投资条件虽差，但保证投资环境最优、服务水平最好，并提出了“零接触”的承诺，真诚邀请他到内黄来考察。
内黄领导的真诚与执着深深打动了朱宋飞，他决定实地考察一番。朱宋飞说：“我们到很多地方考察过，但没有一个地方的县委书记、县长像内黄这样，三番五次邀请我们来考察。”经过仅半个月的考察后， 2009年7月，朱宋飞与内黄签订了4条生产线投资协议。在他的影响下，另一个领军人物刘更生与内黄签订了8条生产线投资协议。
“内黄是靠以情招商，以及融入式服务”。一名客商告诉记者，陶瓷业对建厂所在地的地理条件要求并不高，投资在哪里，关键看当地对项目的支持力度。他说，县委书记和县长等四大班子领导多次热情邀请他来内黄投资，让他看到了当地对发展陶瓷产业的热情，最终被内黄的真情打动。
诚信是金，承诺了就要兑现。紧迫的发展观念、强烈的责任意识激励着内黄县委、县政府一班人为打造“中原瓷都”提高驾驭能力和服务水平。县委书记郭建华提出：“穷，不能穷项目；难，不能难企业；有困难，我们去克服，有苦我们去吃，再难也不能让客商去作难；我们一定要让投资商在内黄体验到‘一等公民’的荣耀，让他们有到‘家’的感觉。”
为了营造良好的投资环境，加快陶瓷园区建设进度，他们在项目建设工地设立了公安分局，对企业周边定期不定期开展专项整治，严厉打击恶意阻工、强装强卸、强揽工程等行为。并实行重点项目联审联批联办制度，各部门主动服务，全程代办，做到投资方与群众“零接触”，部门服务“零距离”，处理问题“零差错”，工作效率“零投诉”。
靠着强烈的责任意识，他们以情招商，以商招商，以服务招商，短短几个月内，福建、广东、山东、辽宁等地的陶瓷客商纷纷到内黄投资兴业，迅速形成了产业集聚。
当一批批客商陆续到内黄投资后，为了让客商能在内黄安心经营企业，内黄县委、县政府又提出在亲商、爱商、富商上深化服务的理念。
“企业好，内黄经济才好；企业发展快，内黄经济发展才能快”。如今，这种服务理念在内黄已经深入人心，为企业服务不仅仅是单纯的口号，而是已成为内黄广大干部群众的实际行动。
内黄优良的服务环境被来内黄投资的客商誉为“内黄现象”。新明珠陶瓷有限公司的陈辉总经理说，虽然内黄没有什么地理和资源优势，但是这里的政府服务企业的观念令人感动，其他地方根本没法与其相比，这正是吸引他们来投资的根本原因。
“中原瓷都”渐行渐近
而今，在内黄陶瓷产业集聚区，最长的生产线有一公里长，居亚洲第一。内黄通过陶瓷产业的带动，产业集聚效应已经初显，这里每天都有高楼拔地而起，每月都有新的生产线开工。
谈及内黄在陶瓷产业集聚过程中遇到的困境时，产业集聚区负责人董彦伟动情地说，产业集聚初期，由于用地问题迟迟得不到解决，县领导承受了很大的压力，但是为了内黄的发展，为了实现内黄的工业梦，内黄县委、县政府没有在困难面前低头，而是顶住了压力，继续前进。
得知内黄陶瓷产业集聚区土地问题迟迟不能解决的情况后，河南省省长郭庚茂亲自批示相关部门着手解决内黄产业集聚区的用地问题，并于去年6月20日带领全省重点项目观摩团到内黄陶瓷产业集聚区视察。至此，内黄产业集聚区正式成为河南180个产业集聚区中的一员，享受到了省里的相关政策。
2011年1月，河南省委书记卢展工在视察了内黄现代化的陶瓷生产线后称赞道，内黄在比较短的时间内，积极承接产业转移，搞起了一个真正意义上的产业集聚区，解决了几万人的就业问题，既解决了民生问题，又解决了发展问题。内黄抓住了机遇。
“企业发展需要一个集群效应，其中产业链的延伸是主导产业做大做强的重要原因”。安阳新明珠陶瓷有限公司副总经理陈崇海说，好在内黄的整体方向已经勾画好，涉及陶瓷物流、陶瓷包装、陶瓷会展、陶瓷文化等相关配套产业，可以说，内黄对早日建成“中原瓷都”信心满满，志在必得。
内黄日前刚与国内最大的民营陶瓷企业——广东新明珠集团以及蒙娜丽莎陶瓷公司等签订了投资意向，力争在引进高科技陶瓷企业上取得突破。
目前，该县已签约引进陶瓷生产线50条，其中20条生产线已建成投产，初步形成了目前中部五省最大的陶瓷生产基地，被河南省工业和信息化厅确定为全省唯一的陶瓷产业承接产业转移示范区，一座绵延4公里的现代化工业新城正在内黄快速崛起。发展陶瓷产业已列入内黄“十二五”规划，内黄打造 “中原瓷都”的战略步伐也越来越快。
展望篇
“产城共融”描绘新蓝图
“十二五”期间，内黄将牢牢抓住中原经济区建设重大机遇，紧紧围绕“创业图强、建设生态宜居内黄”奋斗目标，依托较好的发展基础和比较优势，以工业化带动“三化”协调发展，努力建设更具活力的产业集中区、豫北地区改革创新试验区、内黄现代化城市功能区和科学发展示范区，成为建设中原经济区重要的战略支撑点。
近年来，内黄县产业集聚区按照“一轴一心两片四组团”战略部署，围绕加强科技创新体系建设目标，立足实际，着眼长远，不断提升自主创新能力，逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
进入内黄陶瓷产业园，企业内耸立的烟囱正冒着滚滚白色的烟雾，但是空气中却没有一丝刺鼻的味道；进入日日升、新明珠、福惠等几家陶瓷企业生产车间，声音轰鸣，工人们正在紧张地忙碌……陶瓷产业园活力十足的景象再加上清新的空气、规划整齐的布局给记者留下了深刻的印象。据了解，内黄县早在建设陶瓷产业园区之初就引进国内最先进的生产技术和生产设备，建设先进的废气、废水和粉尘处理设施，对废气进行脱硫、粉尘等处理，并要求入驻企业不得排放一滴污水，含酚的废水通过循环利用达到零排放、零污染，进而达到清洁生产。
集聚区总体产业定位以陶瓷生产、装配制造、农副产品加工为主导。去年以来，集聚区通过强力调整产业结构，推进产品升级换代，着力改造提升传统产业。他们相继开展了新产品、前瞻性工艺技术、工业结构调整、节能降耗、重大技术改造、重大环保治理等项目研发，走出了一条以科技创新促发展的新型工业化道路。
据产业集聚区工作人员介绍，今年的工作重点是加快陶瓷产业配套体系建设，谋划建设集产品研发、展示交易、物流配送、质量检测、管理服务为一体的中原陶瓷城；着力引进模具、釉料、机械、化工、包装等配套企业，形成与大企业分工协作、优势互补、配套服务的中小企业集群，增强产业配套协作能力。
城市与产业是相伴而生、共同发展的，没有产业，城市就缺乏生机与活力，就会成为一座空城；没有城市，产业发展就会缺少平台，城市发展就难以为继。“十二五”期间，内黄将着力推动产城融合共进。坚持以产兴城、以城促产，全面增强产业集聚区的承载功能，努力实现产城互动、融合发展。充分发挥县城区和中心城镇吸纳就业和辐射带动等方面的优势，统筹安排城镇建设、产业集聚、村庄分布和生态涵养等空间布局。加快公共资源在城乡之间均衡配置，逐步形成城乡各种要素互动的新格局。
一个龙头，一项产业，一座新城。在古老的卫水河畔,在劉邓大军走过的革命足迹里，经过创业者和建设者的精心“描绘”，内黄陶瓷产业集聚区，一个“产城共融、宜工宜商、宜业宜居的产业新城区”的画卷，正在这片古老的大地上徐徐展开。
这是一片古老的土地，华夏始祖在这里将文明开启；这是一片神奇的土地，枣乡儿女在这里创造了一个又一个奇迹；这是一片红色的土地，豫北战役的号角声犹在耳畔，一代名将的踪迹依然可寻觅；这是一片火热的土地，每一寸土地都生长着致富奔小康的梦想和希冀。这里就是华夏人文的摇篮、红色沙区、中国枣乡——河南内黄。
改革开放30多年来，72万枣乡儿女带着对历史的深刻思考和继承，对现实的理性审视和眷恋，以及对未来的不懈追求和憧憬，解放思想，转变观念，锐意创新，开拓进取，夯实基础创高效农业，招商引资创工业强县，综合开发创旅游名牌，以星火燎原之势完成了农区工业化的华丽转身，彻底摆脱了落后面貌，实现了“洼地崛起”。日前，本刊记者走进内黄，探寻传统农区实现工业化的成功之路的奥秘。
综合篇
“红色沙区”涌春潮
位于卫水河畔的河南省内黄县地处豫北黄河故道，冀鲁豫三省交界处，是一个以种植业为主的农业沙区县，被誉为华夏人文的摇篮，有中国枣乡之称。
古黄河在内黄境内多次改道，留下了大面积的沙碱荒地，占全县总面积一半以上。历史上，内黄人民饱受风沙之苦，被称为“沙碱薄地穷内黄”。沙区泛指豫北内黄、濮阳、滑县、清丰四县交界地带，其中心就在内黄南部的沙丘枣林。过去，这里沙丘起伏，风沙迷漫，荆棘遍野，一派贫瘠荒凉景象；有村落的地方，则是连绵不断的万顷枣林。
内黄是革命老区，早在大革命时期就成为豫北革命的一面旗帜；抗日战争爆发后，杨得志等创建了以沙区为中心的冀鲁豫抗日根据地；解放战争时期，刘邓大军后勤部设在内黄，沙区儿女为解放全国作出了应有贡献，内黄也因此被誉为 “红色沙区”。
近年来，内黄不断创新林业发展思路，因地制宜发展林果业，林业建设实现了大步跨越。依托丰富的林业资源，县委、县政府提出“巩固一产，壮大二产，发展三产”，进一步提升林业综合效益，拉动农民收入增长，引领全县农民走上绿色小康之路。以千年古枣园、万亩枣林、万亩槐林、万亩桃花为主线，每年举办红枣文化节、祭祖节、桃花节等，积极开发森林旅游项目，极大地拉动了农产品销售、餐饮、交通等相关产业的发展。
林业为昔日贫穷落后的风沙穷县插上了绿色的翅膀。昔日凄凉荒芜、飞沙狂舞的红色沙区，如今已变成花果飘香、菽粮丰硕、富饶美丽的枣乡。荆棘横野的荒漠沙丘，也已成为碧绿葱郁的防风林带；杂草丛生的茅草窝，如今都成了硕果累累的苹果、梨、桃、杏园了。如今的沙区枣林旧貌换新颜，变得更加靓丽了，成为了红色沙区人民的摇钱树、聚宝盆。
走进枣乡内黄，记者感受到这里处处发展热潮涌动，据同行的县委宣传部负责人介绍，近年来，内黄各级决策者紧紧围绕“创业图强建设生态宜居内黄”奋斗目标，大力实施“农业固本、工业强县、三产富县”战略，县域经济发展步伐加快，活力不断增强。
农业方面，积极推进农业结构战略性调整，突出发展高效特色农业，大力推进农业产业化经营，畜牧、蔬菜、尖椒、林果、红枣、花生、西瓜、小麦等农产品在豫北、河南乃至全国闻名遐迩，形成了温棚高效农业、生态林业、现代畜牧业三大主导产业，培育了金星啤酒、星河油脂、宋都味美斋、意隆纺织等一批农产品加工龙头企业。工业方面，按照新型工业化道路的要求，围绕资源优势，以农产品精深加工为重点，形成了食品饮料、粮油加工、机械配件、棉纺棉织、医药化工五大支柱产业和木材、腐竹、花生、红枣、三粉五大加工群体，星河花生油、金星啤酒、华豫特钢、意隆棉纱等品牌享誉省内外。陶瓷产业蓬勃发展，规划建设了9平方公里的陶瓷工业园区，并纳入省级产业集聚区规划，引进了总投资37亿元、37条生产线的陶瓷项目，“中原瓷都”建设初具规模。新区建设全面铺开，城市品位显著提升。文化旅游、现代物流等第三产业发展迅速，辐射带动能力进一步增强。
探索篇
“旧”产业焕发“新”活力
正在蓬勃发展的陶瓷产业集聚区让人对内黄的未来充满了期待，“中原瓷都”的建设改写了内黄的工业史，将使内黄县域经济发生翻天覆地的变化，由一个农业大县转变为工业强县，彻底摆脱了落后面貌。陶瓷产业正成为推动内黄经济快速发展的强大引擎。
近日，记者一行走进内黄县县城南3公里的陶瓷产业集聚区，映入眼帘的是一栋栋、一排排拔地而起的现代化厂房，一辆辆满载货物川流不息的货车，一条条宛如长龙的陶瓷生产线——“中原瓷都”正在日夜兼程。而谁能想到，前几年这里还是一片沙土地和盐碱坡。
内黄工业基础非常薄弱，没有任何明显的优势，但仿佛一夜之间，这片黄河滩地上崛起了一个现代化的陶瓷城，内黄这个工业小县一跃成为国内知名的陶瓷生产基地——“中原瓷都”。
据了解，仅一年半时间，这里就签约引进投资50亿元，建设50条生产线的陶瓷项目，一条陶瓷生产线从开工到生产出成品仅仅6个月，被国内陶瓷界誉为“内黄速度”。
作为既不沿海又不沿边且无明显区位和资源优势的内陆农业县，内黄除了发展农业、林业外，工业几乎是空白，其他各项指标都排在全省100名之后，何以“无中生有”地在短时间内创造奇迹？究竟有何魅力吸引众多的外来“金凤”落户，形成了项目建设的“磁场”效应，成为河南各地招商引资的典范？
不能否认，内黄的崛起是因为赶上了东部产业加快向中西部转移的“好时代”，但更重要的是内黄上下全力以赴赶上了这艘驶向工业化彼岸的航船。
精心筑“巢”引“凤”来
尽管内黄在农业结构调整上付出了极大努力，农民的收入也有较大幅度的提高，但只是解决了温饱问题，并没有真正使农民走上富裕的“小康”之路，更没有从根本上改善县乡财政吃紧状况，内黄仍未摆脱“农业大县、工业小县、财政穷县” 的现象。2009年，全县实现生产总值89.4亿元，人均生产总值只有13141元，财政一般预算收入1.35亿元，在全省县（市）排位两年下降了10个位次。
责任是使命的召唤。多少年来，历届县委、县政府都在努力寻找发展的突破口，但一届接一届的苦苦探索，始终没有跳出在“农”字上做文章。“为官一任，造福一方”。强烈的责任意识使新一届领导班子夜不能寐。县委书记郭建华、县长王永志2008年底和2009年初一到任，就深深地被内黄的一个“穷”字所“打”动。内黄的“穷”，穷到无钱发工资，无钱修路，无钱搞基础设施建设；“穷”到每年召开的县人代会，连一个让所有代表都进会场坐下的地方都没有，只能一半在会场内，一半在会场外。
“穷则思变”。面对自身平稳的发展现状和全省内外“风生水起”、周边县区“百舸争流”的发展态势，内黄四大班子强烈地感受到了发展的急迫、发展的压力。全县上下达成共识：走老路必定没出路，创新路必须换思路。作为传统农区，光靠农业来带动全县经济社会的跨越发展显然是不够的，要摆脱经济发展缓慢的窘境，要彻底改变内黄贫穷落后的面貌，让全县70多万人民真正过上和谐稳定的小康生活，还必须加快发展工业，这是实现内黄县域经济跨越式发展的根本出路！
思想解放的程度有多大，干事创业的舞台就有多大。
内黄决策者不满足于现状，不坐失发展良机，居安思危、锐意进取，以强烈的发展意识和责任意识，发扬协同作战的团队精神，努力转变发展方式，在产业转型上打了一场漂亮的翻身仗。
他们认真分析内黄县的资源優势和产业特点，密切关注东南部沿海发达地区产业转移的动向，敏锐地捕捉到国内陶瓷产业正重新布局，开始向中西部地区转移这一战略机遇，最终把目光投向陶瓷这一仍然颇具发展潜力的行业。
2009年3月，县四大班子主要领导带队，先后到辽宁法库、山东淄博、广东佛山、福建闽清等地市考察。他们了解到辽宁法库与福建闽清陶瓷行业的领军人物朱宋飞决定在河南投资，并可能带动其他陶瓷商一起投资，相关领导火速赶往辽宁法库与朱宋飞洽谈。他们表示，内黄虽穷，投资条件虽差，但保证投资环境最优、服务水平最好，并提出了“零接触”的承诺，真诚邀请他到内黄来考察。
内黄领导的真诚与执着深深打动了朱宋飞，他决定实地考察一番。朱宋飞说：“我们到很多地方考察过，但没有一个地方的县委书记、县长像内黄这样，三番五次邀请我们来考察。”经过仅半个月的考察后， 2009年7月，朱宋飞与内黄签订了4条生产线投资协议。在他的影响下，另一个领军人物刘更生与内黄签订了8条生产线投资协议。
“内黄是靠以情招商，以及融入式服务”。一名客商告诉记者，陶瓷业对建厂所在地的地理条件要求并不高，投资在哪里，关键看当地对项目的支持力度。他说，县委书记和县长等四大班子领导多次热情邀请他来内黄投资，让他看到了当地对发展陶瓷产业的热情，最终被内黄的真情打动。
诚信是金，承诺了就要兑现。紧迫的发展观念、强烈的责任意识激励着内黄县委、县政府一班人为打造“中原瓷都”提高驾驭能力和服务水平。县委书记郭建华提出：“穷，不能穷项目；难，不能难企业；有困难，我们去克服，有苦我们去吃，再难也不能让客商去作难；我们一定要让投资商在内黄体验到‘一等公民’的荣耀，让他们有到‘家’的感觉。”
为了营造良好的投资环境，加快陶瓷园区建设进度，他们在项目建设工地设立了公安分局，对企业周边定期不定期开展专项整治，严厉打击恶意阻工、强装强卸、强揽工程等行为。并实行重点项目联审联批联办制度，各部门主动服务，全程代办，做到投资方与群众“零接触”，部门服务“零距离”，处理问题“零差错”，工作效率“零投诉”。
靠着强烈的责任意识，他们以情招商，以商招商，以服务招商，短短几个月内，福建、广东、山东、辽宁等地的陶瓷客商纷纷到内黄投资兴业，迅速形成了产业集聚。
当一批批客商陆续到内黄投资后，为了让客商能在内黄安心经营企业，内黄县委、县政府又提出在亲商、爱商、富商上深化服务的理念。
“企业好，内黄经济才好；企业发展快，内黄经济发展才能快”。如今，这种服务理念在内黄已经深入人心，为企业服务不仅仅是单纯的口号，而是已成为内黄广大干部群众的实际行动。
内黄优良的服务环境被来内黄投资的客商誉为“内黄现象”。新明珠陶瓷有限公司的陈辉总经理说，虽然内黄没有什么地理和资源优势，但是这里的政府服务企业的观念令人感动，其他地方根本没法与其相比，这正是吸引他们来投资的根本原因。
“中原瓷都”渐行渐近
而今，在内黄陶瓷产业集聚区，最长的生产线有一公里长，居亚洲第一。内黄通过陶瓷产业的带动，产业集聚效应已经初显，这里每天都有高楼拔地而起，每月都有新的生产线开工。
谈及内黄在陶瓷产业集聚过程中遇到的困境时，产业集聚区负责人董彦伟动情地说，产业集聚初期，由于用地问题迟迟得不到解决，县领导承受了很大的压力，但是为了内黄的发展，为了实现内黄的工业梦，内黄县委、县政府没有在困难面前低头，而是顶住了压力，继续前进。
得知内黄陶瓷产业集聚区土地问题迟迟不能解决的情况后，河南省省长郭庚茂亲自批示相关部门着手解决内黄产业集聚区的用地问题，并于去年6月20日带领全省重点项目观摩团到内黄陶瓷产业集聚区视察。至此，内黄产业集聚区正式成为河南180个产业集聚区中的一员，享受到了省里的相关政策。
2011年1月，河南省委书记卢展工在视察了内黄现代化的陶瓷生产线后称赞道，内黄在比较短的时间内，积极承接产业转移，搞起了一个真正意义上的产业集聚区，解决了几万人的就业问题，既解决了民生问题，又解决了发展问题。内黄抓住了机遇。
“企业发展需要一个集群效应，其中产业链的延伸是主导产业做大做强的重要原因”。安阳新明珠陶瓷有限公司副总经理陈崇海说，好在内黄的整体方向已经勾画好，涉及陶瓷物流、陶瓷包装、陶瓷会展、陶瓷文化等相关配套产业，可以说，内黄对早日建成“中原瓷都”信心满满，志在必得。
内黄日前刚与国内最大的民营陶瓷企业——广东新明珠集团以及蒙娜丽莎陶瓷公司等签订了投资意向，力争在引进高科技陶瓷企业上取得突破。
目前，该县已签约引进陶瓷生产线50条，其中20条生产线已建成投产，初步形成了目前中部五省最大的陶瓷生产基地，被河南省工业和信息化厅确定为全省唯一的陶瓷产业承接产业转移示范区，一座绵延4公里的现代化工业新城正在内黄快速崛起。发展陶瓷产业已列入内黄“十二五”规划，内黄打造 “中原瓷都”的战略步伐也越来越快。
展望篇
“产城共融”描绘新蓝图
“十二五”期间，内黄将牢牢抓住中原经济区建设重大机遇，紧紧围绕“创业图强、建设生态宜居内黄”奋斗目标，依托较好的发展基础和比较优势，以工业化带动“三化”协调发展，努力建设更具活力的产业集中区、豫北地区改革创新试验区、内黄现代化城市功能区和科学发展示范区，成为建设中原经济区重要的战略支撑点。
近年来，内黄县产业集聚区按照“一轴一心两片四组团”战略部署，围绕加强科技创新体系建设目标，立足实际，着眼长远，不断提升自主创新能力，逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
进入内黄陶瓷产业园，企业内耸立的烟囱正冒着滚滚白色的烟雾，但是空气中却没有一丝刺鼻的味道；进入日日升、新明珠、福惠等几家陶瓷企业生产车间，声音轰鸣，工人们正在紧张地忙碌……陶瓷产业园活力十足的景象再加上清新的空气、规划整齐的布局给记者留下了深刻的印象。据了解，内黄县早在建设陶瓷产业园区之初就引进国内最先进的生产技术和生产设备，建设先进的废气、废水和粉尘处理设施，对废气进行脱硫、粉尘等处理，并要求入驻企业不得排放一滴污水，含酚的废水通过循环利用达到零排放、零污染，进而达到清洁生产。
集聚区总体产业定位以陶瓷生产、装配制造、农副产品加工为主导。去年以来，集聚区通过强力调整产业结构，推进产品升级换代，着力改造提升传统产业。他们相继开展了新产品、前瞻性工艺技术、工业结构调整、节能降耗、重大技术改造、重大环保治理等项目研发，走出了一条以科技创新促发展的新型工业化道路。
据产业集聚区工作人员介绍，今年的工作重点是加快陶瓷产业配套体系建设，谋划建设集产品研发、展示交易、物流配送、质量检测、管理服务为一体的中原陶瓷城；着力引进模具、釉料、机械、化工、包装等配套企业，形成与大企业分工协作、优势互补、配套服务的中小企业集群，增强产业配套协作能力。
城市与产业是相伴而生、共同发展的，没有产业，城市就缺乏生机与活力，就会成为一座空城；没有城市，产业发展就会缺少平台，城市发展就难以为继。“十二五”期间，内黄将着力推动产城融合共进。坚持以产兴城、以城促产，全面增强产业集聚区的承载功能，努力实现产城互动、融合发展。充分发挥县城区和中心城镇吸纳就业和辐射带动等方面的优势，统筹安排城镇建设、产业集聚、村庄分布和生态涵养等空间布局。加快公共资源在城乡之间均衡配置，逐步形成城乡各种要素互动的新格局。
一个龙头，一项产业，一座新城。在古老的卫水河畔,在劉邓大军走过的革命足迹里，经过创业者和建设者的精心“描绘”，内黄陶瓷产业集聚区，一个“产城共融、宜工宜商、宜业宜居的产业新城区”的画卷，正在这片古老的大地上徐徐展开。