2011年全国正式启动营改增试点工作,2016年5月1日起,商业银行正式纳入营改增试点,由于银行涉及的分支机构数量众多,且经营的是服务与资金,和传统缴纳增值税的生产企业存在较大差异,因此,营改增的财税体制改革对银行的纳税管理工作产生了全新的要求。本文从商业银行营改增的主要变化分析入手,分析了营改增所带来的纳税税制、计税基础、税率、纳税管理和涉税风险的变化。选取了11家国内上市银行为样本,从商业银行的收入结构、成本结构分析入手,细化对比了国有银行和股份制银行的收入、成本结构差异,以及由此产生的营改增对国有银行和股份制银行的差异化影响,得出了国有银行手续费及佣金支出占比较大、业务及管理费用占比较高,存在一定的抵扣优势,而股份制银行员工薪酬占比较低,未来存在较大抵扣空间。然后,对2015年与2016年的7家样本银行的利润情况、税金及附加情况展开对比分析,按照城建税征收比例倒推流转税征收额,测算评估了营改增对商业银行流转税综合税负的影响,2016年银行流转税综合税负7.05%,高于2015年的6.29%,与试点阶段进项税抵扣管理不完善存在一定关联。最后,从梳理纳税管理流程、提升税务筹划能力、强化纳税管理能力等方面提出商业银行营改增的应对措施建议。