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摘 要：为缓解愈发严峻的环境污染问题，加快推进绿色清洁能源替代传统的燃煤发电，国家出台了一系列政策鼓励企业和个人投资光伏发电项目。作为直接结算主体，随着分布式光伏规模的增大，电网企业结算压力也日益增加。本文通过分析分布式光伏结算现有流程及存在的问题，提出具体的优化措施。
关键词：分布式光伏 结算 流程优化
一、引言
分布式光伏发电是一种清洁高效、可因地制宜的可再生能源发电方式，能够充分利用太阳能资源，替代和减少化石能源消费，是中国生态文明建设的关键举措。为合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，国家发展改革委近年来多次调整燃煤标杆电价及分布式光伏补贴标准。
分布式光伏发电项目包括自然人和非自然人项目，其中，非自然人分布式光伏发电项目实行目录制管理，自然人分布式光伏发电项目完成并网发电即可按电量享受补助。分布式光伏项目实行标杆上网电价制度，电价由燃煤机组标杆上网电价（含脱硫脱硝除尘）和补助资金两部分构成，其上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫脱硝除尘）的部分由国家可再生能源资金给予补助。
近几年，我国光伏发电装机容量位居世界第一，光伏产业的发展取得了举世瞩目的成绩。分布式光伏项目数量和规模的快速增长，使得电网企业结算购电费和转付发电补贴的工作量随之增加。
二、分布式光伏项目结算现状及存在的问题
截至目前，财政部、国家发展改革委、国家能源局已公布的1-7批可再生能源电价附加资金补助目录中，安徽省非自然人分布式光伏发电项目554个，自然人分布式光伏发电项目数万条。电网企业进行分布式光伏发电项目电费结算时，主要涉及两部分：一是购电费。购电费是由电网企业承担，根据当地燃煤标杆电价和上网电量决定。二是补助资金。补助资金是由国家财政拨付电网企业，再由电网转付发电项目，分布式光伏发电项目补助额=（可再生能源上网电价-燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘加价）×可再生能源发电上网电量。
随着光伏建设规模的迅猛增加，按照国家对补助目录的申报管理要求，很多新并网的项目不能及时纳入补助目录，相关发电项目单位不能及时取得发电补贴收益，电网企业的光伏发电并网结算管理工作压力与日俱增。目前电网企业在进行购电费和补助结算时，主要面临三个问题：一是结算工作量大。二是支付难度大。三是监管压力大。
1.结算工作量大。为激励分布式光伏项目投资，提升电网服务，根据国网公司规定，分布式光伏项目原则上结算周期不得超过两个月，其中扶贫项目按月结算。项目结算过程涉及到抄表发行、发票开具、电费核算等多个流程，涉及到营销部、财务部、发展部等多个部门，涉及营销系统、财务系统等多个系统。传统计算方式主要依靠手工录入，人工核对，业务流程繁琐，结算工作量巨大。
2.支付难度大。分布式光伏自然人项目的购电费和补助资金具有金额小，户数多的特点。根据国网公司工作要求，光伏资金必须支付至自然人本人的银行账户中。传统的支付方式是由財务人员通过网银转账的方式，逐笔将款项汇至自然人账户中。目前各地市的光伏项目数量普遍达到上千笔，逐笔支付耗费财务人员大量的时间和精力，已严重影响到财务其他工作的开展。
3.监管压力大。分布式光伏项目既有助于优化我国的能源结构，推动节能减排，又符合国家清洁环保低碳能源发展战略，受到政府的高度重视。因此分布式光伏结算工作受到政府的严格监管，电网企业每年需应对各项专项检查。 根据《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存光伏发电项目上网电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料，接受有关部门监督检查。另外，由于分布式光伏项目涉及到的业主数量众多，电网企业面对的社会监督和舆情压力也非常大。
三、优化结算流程的建议
1.利用信息化手段，提升结算效率。针对项目数量多，日常结算工作量大的问题，建议优化营销系统和财务系统接口，实现电量抄表、电费发行、发票接收、发票校验、购电费挂账各环节无缝连接，以系统核对代替手工核对，不断提高结算效率。
2.通过银行代发手段减轻付款压力。针对财务人员付款压力大的问题，办理自然人光伏项目的银行代发业务，通过银行代发减轻财务人员的付款压力。根据项目特点选择一家银行，申请代发账户，每月将付款数据发送银行，由银行通过代发账户统一批量发放。通过银行代发，将每月上千笔付款减少为一笔付款，大大缩短了付款周期，提高了付款准确率。
3.明确各部门职责，规范结算管理流程。各公司发展部、财务部、营销部、调度中心、交易中心要加强协同配合，明确界定纳入财政补贴规模管理年份、投运日期、标杆电价等的职责分工，健全内部会签审核机制，定期将审核情况报政府价格主管部门备案。对于符合条件的项目，及时收集信息，并做好政策传导工作，帮助发电企业尽早申报纳入可再生能源发电补助目录，享受可再生能源补助。
参考文献：
[1]赵玉文.光伏产业发展现状、趋势及思考[J].太阳能，2011
[2]国家能源局：可再生能源发展将力破消纳补贴难题[J].变频器世界，2017
[3]萧 河.可再生能源时代正加速到来[J].中国石化，2018
[4]国家能源局：可再生能源已进入规模化发展新阶段[J].大坝与安全，2017
关键词：分布式光伏 结算 流程优化
一、引言
分布式光伏发电是一种清洁高效、可因地制宜的可再生能源发电方式，能够充分利用太阳能资源，替代和减少化石能源消费，是中国生态文明建设的关键举措。为合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，国家发展改革委近年来多次调整燃煤标杆电价及分布式光伏补贴标准。
分布式光伏发电项目包括自然人和非自然人项目，其中，非自然人分布式光伏发电项目实行目录制管理，自然人分布式光伏发电项目完成并网发电即可按电量享受补助。分布式光伏项目实行标杆上网电价制度，电价由燃煤机组标杆上网电价（含脱硫脱硝除尘）和补助资金两部分构成，其上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫脱硝除尘）的部分由国家可再生能源资金给予补助。
近几年，我国光伏发电装机容量位居世界第一，光伏产业的发展取得了举世瞩目的成绩。分布式光伏项目数量和规模的快速增长，使得电网企业结算购电费和转付发电补贴的工作量随之增加。
二、分布式光伏项目结算现状及存在的问题
截至目前，财政部、国家发展改革委、国家能源局已公布的1-7批可再生能源电价附加资金补助目录中，安徽省非自然人分布式光伏发电项目554个，自然人分布式光伏发电项目数万条。电网企业进行分布式光伏发电项目电费结算时，主要涉及两部分：一是购电费。购电费是由电网企业承担，根据当地燃煤标杆电价和上网电量决定。二是补助资金。补助资金是由国家财政拨付电网企业，再由电网转付发电项目，分布式光伏发电项目补助额=（可再生能源上网电价-燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘加价）×可再生能源发电上网电量。
随着光伏建设规模的迅猛增加，按照国家对补助目录的申报管理要求，很多新并网的项目不能及时纳入补助目录，相关发电项目单位不能及时取得发电补贴收益，电网企业的光伏发电并网结算管理工作压力与日俱增。目前电网企业在进行购电费和补助结算时，主要面临三个问题：一是结算工作量大。二是支付难度大。三是监管压力大。
1.结算工作量大。为激励分布式光伏项目投资，提升电网服务，根据国网公司规定，分布式光伏项目原则上结算周期不得超过两个月，其中扶贫项目按月结算。项目结算过程涉及到抄表发行、发票开具、电费核算等多个流程，涉及到营销部、财务部、发展部等多个部门，涉及营销系统、财务系统等多个系统。传统计算方式主要依靠手工录入，人工核对，业务流程繁琐，结算工作量巨大。
2.支付难度大。分布式光伏自然人项目的购电费和补助资金具有金额小，户数多的特点。根据国网公司工作要求，光伏资金必须支付至自然人本人的银行账户中。传统的支付方式是由財务人员通过网银转账的方式，逐笔将款项汇至自然人账户中。目前各地市的光伏项目数量普遍达到上千笔，逐笔支付耗费财务人员大量的时间和精力，已严重影响到财务其他工作的开展。
3.监管压力大。分布式光伏项目既有助于优化我国的能源结构，推动节能减排，又符合国家清洁环保低碳能源发展战略，受到政府的高度重视。因此分布式光伏结算工作受到政府的严格监管，电网企业每年需应对各项专项检查。 根据《国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存光伏发电项目上网电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料，接受有关部门监督检查。另外，由于分布式光伏项目涉及到的业主数量众多，电网企业面对的社会监督和舆情压力也非常大。
三、优化结算流程的建议
1.利用信息化手段，提升结算效率。针对项目数量多，日常结算工作量大的问题，建议优化营销系统和财务系统接口，实现电量抄表、电费发行、发票接收、发票校验、购电费挂账各环节无缝连接，以系统核对代替手工核对，不断提高结算效率。
2.通过银行代发手段减轻付款压力。针对财务人员付款压力大的问题，办理自然人光伏项目的银行代发业务，通过银行代发减轻财务人员的付款压力。根据项目特点选择一家银行，申请代发账户，每月将付款数据发送银行，由银行通过代发账户统一批量发放。通过银行代发，将每月上千笔付款减少为一笔付款，大大缩短了付款周期，提高了付款准确率。
3.明确各部门职责，规范结算管理流程。各公司发展部、财务部、营销部、调度中心、交易中心要加强协同配合，明确界定纳入财政补贴规模管理年份、投运日期、标杆电价等的职责分工，健全内部会签审核机制，定期将审核情况报政府价格主管部门备案。对于符合条件的项目，及时收集信息，并做好政策传导工作，帮助发电企业尽早申报纳入可再生能源发电补助目录，享受可再生能源补助。
参考文献：
[1]赵玉文.光伏产业发展现状、趋势及思考[J].太阳能，2011
[2]国家能源局：可再生能源发展将力破消纳补贴难题[J].变频器世界，2017
[3]萧 河.可再生能源时代正加速到来[J].中国石化，2018
[4]国家能源局：可再生能源已进入规模化发展新阶段[J].大坝与安全，2017