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发达地区经验已证实人力资本投资对于地区经济增长和居民收入水平的提高具有重要贡献，同时人力资本投资也是推动经济长期发展的保障，西部地区人力资本相对欠缺。以新疆为例，本文首先介绍人力资本理论的内容，通过大量实证分析指出当前教育水平和人口特征制约着新疆人力资本的积累和发展；并通过模型分析了人力资本与居民收入之间的定性定量关系，据此提出政府的制度和政策是促进新疆人力资本提高的主要对策。