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工商业为工业和商业的统称。清末十年，在全国“新政”的浪潮中，山东实行的“新政”颇有成效，济南开埠可以说是山东“新政’’的重要组成部分。在新政中，胶济铁路和济南商埠开设促进了济南工商业的发展，一大批近代新式工商业开始出现，对济南的发展产生了重要的影响，使济南由传统的政治消费型城市向现代工商业新城转变，济南的经济地位得到了提高，逐渐成为华北的经济中心之一。