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经济形势晦暗不明，央企亏损长路漫漫，现在到了苦练内功的时候了
背景
前不久，多家上市央企2012年中报显示，2012年上半年，一些行业如航运、钢铁等陷入了困境，一度成为亏损的重灾区，昔日的龙头企业央企也成了亏钱大户。其中，中国远洋以48.7亿元居亏损额之首，成了媒体竞相报道的对象。不仅如此，前7个月央企平均利润同期下滑16.1%，前8个月国有企业累计实现利润同比下降12.8%。从数字来看，国企利润下滑依然在继续。
面对央企不容乐观的经营状况，舆论对央企亏损原因各种指责，继而对央企整体盈利能力各种质疑：“央企的利润都到哪里去了？”“央企盈利能力就是不如民企。”央企亏损究竟是为什么？亏损还将持续多久？面对不利的经济形势，央企如何做到“稳中有进”、处之泰然？《国企》特邀相关专家对此进行探讨。
央企亏损面面观
《国企》：上半年众多央企的利润都出现了不同程度的下滑，很多企业出现亏损。有观点认为，央企大而不强，效率低下，易受大环境影响，从而导致多个行业亏损，您怎样看？
潘朝金： 我们应该全面看待央企亏损。
首先，国企规模越大，相较于规模小、动作灵活的民企而言，掉头更困难。从产业发展而言，它不能让产业跨掉；从市场而言，它不能让外资肆意蚕食中国市场；从社会民生而言，它要解决人员就业。国企较民企承担了更多的责任和亏损，甚至明知亏损也得坚持下去。
其次，确实有些国企业务散乱虚弱，大而不强，更易受宏观经济影响。
最后，有的央企把自己真正当成市场主体，努力创新体制机制，不仅没有受到市场低迷的影响，而且发展速度很快，能准确把握市场，主动出击。比如最近中国建筑设计院趁市场低迷收购国际知名建筑设计企业CPG集团，把世界顶尖设计技术带到中国；中节能下属上市公司，坚定做好主业，用市场规则谋求跨越发展。
许保利：不能说亏损是央企自身的问题，民企亏损也很大。长三角和温州地区的企业比央企要困难得多，前不久三一重工也开始裁员。虽然央企有资源和资金优势，但是资源是付费的，当形势不好没有市场需求的时候，央企的资金和资源优势就会消失。面对经济大环境的颓势，央企也难以独善其身。
徐传谌：央企在市场中经营，有赚就必然有赔，这是正常现象。在中国经济体系里国企是最强的，民企没几个能赶超国企。国企都受到很大影响，可想而知民企的状况。这不能成为质疑国企能力的理由。如果没有国企，中国经济受大环境影响的波动会更大。
张永锋：从国有航运企业自身来看，可以说已经取得了不错的成绩，而且部分航运公司的管理已是国际化水平，只是与世界准一流企业仍有差距，其资源配置效率和市场话语权有待进一步提高。
《国企》：那么造成央企亏损或利润下滑的原因究竟是什么？
张永锋：比如中国远洋，干散货运输是其主营业务。当下市场环境不好，航运市场中干散货运力严重过剩，运费水平大幅降低。再加上当下燃油占航运企业成本比例高达30%?40%，油价上涨进一步抬高了成本。收入减少，成本高涨，亏损几乎是必然。
许保利：第一，国际国内经济紧缩，企业收入下降，而税收、工资等成本下降速度慢，利润下降相对就比较快，导致企业亏损。第二，这几年央企快速扩张，有些资产质量并不高，形势不好的时候问题就凸显出来，利润快速下滑。
刘瑞：央企亏损与大环境有关。这轮金融危机的影响远超想象，美国经济复苏缓慢，欧债主权危机徘徊至今，需求低迷；国内经济增速放缓，过去4万亿元的投资也消化完成，经济增长乏力。
潘朝金： 有些央企亏损除了宏观原因外，也有一定自身原因。
第一，管理有问题。中国的经济发展之前都靠投资拉动，易造成产能过剩。而央企不重视市场相关管理，市场信息收集和分析能力较弱，以至于在经济下行时没有预判，以调整自己的步伐。比如中国铝业亏损，主因是市场过剩导致全球铝价低，但是企业为何不能预判市场，调整产能，及时向上下游产业链延伸？央企不能只看短期利益，要将眼光放长远。
第二，体制造成亏损。部分央企有大企业病，层级复杂，企业反应链条过长，对市场反应速度变慢，直接影响企业对市场的把控能力和准确的决策调整能力。当下很多央企为了防范风险，弄出一些似是而非的条条框框，风险没有防范住，反而牺牲了效率。
第三，对机制改革的重视程度和推进力度不够，股权激励、分红权改革、内部人事薪酬等与市场相关的改革推进缓慢。
《国企》：有观点认为，亏损巨大的央企，领导人应该为此承担责任。您怎样看待？
潘朝金： 责任分为经济责任、行政责任和法律责任三方面。国企是全民公众企业，应该对全民负责。做得好应该奖，做得不好就应该惩罚。但是前提一定是要分清市场责任和个人责任。企业应将自我努力公布于众，让大众明白企业是否做过调整，是否积极应对市场，以及效果如何。要与世界上同行业标杆比较，看是否都有亏损，亏损额有何差别，原因是什么。以此综合确定是否要追责。从长远来看，追责要制度化。
刘瑞：我们要理性看待这个问题，要具体明晰亏损原因。如果有经营决策失误，追责也是应该的。建议企业将亏损原因和备受质疑的情况都对外公布，以解众惑。
寒夜有灯苦读书
《国企》：您怎样看待未来的经济环境，好转还需要多久？
刘瑞：恶劣环境应该在今年四季度会见底，明年一季度可能就开始复苏。首先，根据美国最近几个月的数据来看，美国经济已见底，消费市场在逐步恢复，制造业也开始缓慢复苏。欧洲最困难的时候已经过去，很多欧洲国家开始有所起色。这都会带动中国经济好转。其次，今年中国是结构调整年，全年呈现“L”型，在明年3月应该会有反弹。很多行业，比如钢铁、房地产等企业经过市场的优胜劣汰，基本调整完成，整体经济素质得到提高。最后，中国经济有政策周期的影响，十八大之后，新一届政府领导班子开局年会采取一定措施刺激经济。
潘朝金：从国内来看，一直以来都以投资拉动国内经济增长为主，经济管理和运营方式比较粗放，容易造成产能过剩，产品价格下降，造成长期负面效果。从国际来看，欧盟的经济环境依然不好，美国经济的复苏也非常缓慢。总体来看，短期内并没有看见十分利好的因素能促使经济好转，反而有进一步恶化的可能，而且比2008年有过之而无不及。央企可能面对更加恶劣的环境，寒冬仍将持续1?2年。 张永锋：由于外部需求和我国经济增速都放缓，对煤炭、铁矿石等大宗货品的需求减少，钢铁价格也大幅下滑，间接影响航运企业运输需求。同时，行业运力严重过剩，上下游企业（货主和钢厂）大量造船进入运输市场，导致货源萎缩，竞争加剧，航运业集体面临现金压力和融资难的窘境。长远来看，宏观经济形势没有出现明显好转，同时并未看到运力的控制和运输需求回暖的转折点，可能在未来1?2年航运业仍将处于艰难的调整期。
《国企》：在“寒冬”中，央企会面临哪些重大挑战？是否存在机遇？
张永锋：“寒冬”不一定是坏事。恶劣环境让企业正视自己的问题，想方设法解决问题和调整产业结构，研究市场发展趋势，改善服务水平，以获得新发展。
潘朝金： 央企面临最大挑战是效益下降，企业管理要求更高。但当下是最好的转型期。经济效益不好的时候最容易暴露企业问题，逼着企业从上到下树立改革意识。同时，全球经济形势不好也为央企走出去带来了新的市场机遇。
刘瑞：从国外来看有三个挑战。第一，新产业挑战。美国正在重整以人工智能化和符合未来新能源燃料动力为特征的新制造业。中国国企能否抓住这一机遇，以雄厚的实力和组织能力抢占世界产业洗牌的制高点？第二，新技术挑战。全球经济洗牌必然带来新的技术突破。国企能否掌握新的技术，不落人后？第三，市场细分的挑战。美国回归制造业，收缩市场，很多制造业回归本土，很多市场重新进入，国企如何寻找新的细分市场？这三个挑战相辅相成，如果只做传统产业就不能拓展新市场，如果没有新技术新兴产业就做不大。
从国内来看，第一，劳动力优势逐步被周边国家取代，国企如何整合退出的低端市场？第二，随着新旧“非公36条”以及“42项细则”的出台，国民共进势在必行。民企比国企更容易获得国际上的新技术，尤其军工技术，国企如何应对民企竞争，如何更好地与民企合作？
徐传谌：挑战有三。一是国企如何在恶劣的环境中做大做强。二是恶劣环境对管理水平的挑战。三是私有化的挑战，这也是未来国企面临的最大危机。在环境不好的时候，私有化舆论会更加强化，对国企十分不利。
《国企》：面对不利形势，央企应该采取哪些有效措施保增长、抗风险？
潘朝金：在市场低迷的时候，央企更应围绕市场和资源整合，进行有效的扩张、兼并重组，整合渠道，为下一步经济增长做准备。
第一，加大体制机制改革力度。首先要做减法，通过市场淘汰一些不擅长的辅业和亏损企业，搞活机制。其次，要做强主业，加强资源整合力度，提高对产业的控制力。同时介入国际市场，把握机会，重建国际渠道。最后，要推进央企的产权、分配、人事管理等制度的改革，缩短决策链条，加速央企转型。
第二，加强与市场相关管理能力的培养。要加强对市场的研究，重点加强对渠道、品牌、服务以及激励的管理。
第三，加强企业战略能力建设，让央企站在更高的角度去审视企业发展和市场趋势，从而引领产业发展。这需要企业加强对市场信息的收集，对研究智库的重视以及对战略的研究。
对于国资委而言，首先要重视市场管理，指引央企管理提升。其次，要逐步改变以往企业考核注重短期经济效益和规模的倾向，重视对企业长远发展的考核。最后，要协调央企海外拓展市场，促进兄弟企业有序健康发展。
刘瑞：现在到了央企苦练内功的时候了。首先，国企领导应该重视研究和学习，加大员工培训。因为机遇来自头脑，来自对市场的敏感性和对趋势的判断。其次，央企管理要扁平化，减少层级，尤其要压缩中间层，扩大向下授权的范围。根据发展设立各种开发部，直接对总公司负责，以提高对市场反应能力。最后，要加大技术研发力度，要允许风险投资出现损失，以应对市场变化。所以央企要努力寻求决策责任、风险和收益的平衡，推行股权激励措施，以促使管理者积极进行风险投资。当然社会也要提高对央企风险投资的宽容度。
徐传谌：央企要根据市场需求调整产品机构，撤出发展不好的领域，苦练内功，提高管理和市场开发能力，以便准确预测未来市场的变化，及时调整战略决策，谋求新的发展。
许保利：第一，要将质量不高的资产剥离。第二，加大对市场的研究和投入，树立以市场需求为中心的观念，随时关注市场变化。第三，大力提高企业的创新能力，增强自身创造市场需求的能力。一直以来国内需求来自政府刺激，当内需减少的时候，企业不应该被动面对市场，应该发掘消费者没有意识到的需求，向苹果公司学习。
张永锋：对于航运国企而言，第一，要合理控制运力增长。第二，加强企业与货主的合作联系，争取更多稳定的货源合同。第三，通过运营和管理提升，优化船队结构，降低成本，控制风险。第四，政府部门应给予一定的财政补贴和税费减免。
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前不久，多家上市央企2012年中报显示，2012年上半年，一些行业如航运、钢铁等陷入了困境，一度成为亏损的重灾区，昔日的龙头企业央企也成了亏钱大户。其中，中国远洋以48.7亿元居亏损额之首，成了媒体竞相报道的对象。不仅如此，前7个月央企平均利润同期下滑16.1%，前8个月国有企业累计实现利润同比下降12.8%。从数字来看，国企利润下滑依然在继续。
面对央企不容乐观的经营状况，舆论对央企亏损原因各种指责，继而对央企整体盈利能力各种质疑：“央企的利润都到哪里去了？”“央企盈利能力就是不如民企。”央企亏损究竟是为什么？亏损还将持续多久？面对不利的经济形势，央企如何做到“稳中有进”、处之泰然？《国企》特邀相关专家对此进行探讨。
央企亏损面面观
《国企》：上半年众多央企的利润都出现了不同程度的下滑，很多企业出现亏损。有观点认为，央企大而不强，效率低下，易受大环境影响，从而导致多个行业亏损，您怎样看？
潘朝金： 我们应该全面看待央企亏损。
首先，国企规模越大，相较于规模小、动作灵活的民企而言，掉头更困难。从产业发展而言，它不能让产业跨掉；从市场而言，它不能让外资肆意蚕食中国市场；从社会民生而言，它要解决人员就业。国企较民企承担了更多的责任和亏损，甚至明知亏损也得坚持下去。
其次，确实有些国企业务散乱虚弱，大而不强，更易受宏观经济影响。
最后，有的央企把自己真正当成市场主体，努力创新体制机制，不仅没有受到市场低迷的影响，而且发展速度很快，能准确把握市场，主动出击。比如最近中国建筑设计院趁市场低迷收购国际知名建筑设计企业CPG集团，把世界顶尖设计技术带到中国；中节能下属上市公司，坚定做好主业，用市场规则谋求跨越发展。
许保利：不能说亏损是央企自身的问题，民企亏损也很大。长三角和温州地区的企业比央企要困难得多，前不久三一重工也开始裁员。虽然央企有资源和资金优势，但是资源是付费的，当形势不好没有市场需求的时候，央企的资金和资源优势就会消失。面对经济大环境的颓势，央企也难以独善其身。
徐传谌：央企在市场中经营，有赚就必然有赔，这是正常现象。在中国经济体系里国企是最强的，民企没几个能赶超国企。国企都受到很大影响，可想而知民企的状况。这不能成为质疑国企能力的理由。如果没有国企，中国经济受大环境影响的波动会更大。
张永锋：从国有航运企业自身来看，可以说已经取得了不错的成绩，而且部分航运公司的管理已是国际化水平，只是与世界准一流企业仍有差距，其资源配置效率和市场话语权有待进一步提高。
《国企》：那么造成央企亏损或利润下滑的原因究竟是什么？
张永锋：比如中国远洋，干散货运输是其主营业务。当下市场环境不好，航运市场中干散货运力严重过剩，运费水平大幅降低。再加上当下燃油占航运企业成本比例高达30%?40%，油价上涨进一步抬高了成本。收入减少，成本高涨，亏损几乎是必然。
许保利：第一，国际国内经济紧缩，企业收入下降，而税收、工资等成本下降速度慢，利润下降相对就比较快，导致企业亏损。第二，这几年央企快速扩张，有些资产质量并不高，形势不好的时候问题就凸显出来，利润快速下滑。
刘瑞：央企亏损与大环境有关。这轮金融危机的影响远超想象，美国经济复苏缓慢，欧债主权危机徘徊至今，需求低迷；国内经济增速放缓，过去4万亿元的投资也消化完成，经济增长乏力。
潘朝金： 有些央企亏损除了宏观原因外，也有一定自身原因。
第一，管理有问题。中国的经济发展之前都靠投资拉动，易造成产能过剩。而央企不重视市场相关管理，市场信息收集和分析能力较弱，以至于在经济下行时没有预判，以调整自己的步伐。比如中国铝业亏损，主因是市场过剩导致全球铝价低，但是企业为何不能预判市场，调整产能，及时向上下游产业链延伸？央企不能只看短期利益，要将眼光放长远。
第二，体制造成亏损。部分央企有大企业病，层级复杂，企业反应链条过长，对市场反应速度变慢，直接影响企业对市场的把控能力和准确的决策调整能力。当下很多央企为了防范风险，弄出一些似是而非的条条框框，风险没有防范住，反而牺牲了效率。
第三，对机制改革的重视程度和推进力度不够，股权激励、分红权改革、内部人事薪酬等与市场相关的改革推进缓慢。
《国企》：有观点认为，亏损巨大的央企，领导人应该为此承担责任。您怎样看待？
潘朝金： 责任分为经济责任、行政责任和法律责任三方面。国企是全民公众企业，应该对全民负责。做得好应该奖，做得不好就应该惩罚。但是前提一定是要分清市场责任和个人责任。企业应将自我努力公布于众，让大众明白企业是否做过调整，是否积极应对市场，以及效果如何。要与世界上同行业标杆比较，看是否都有亏损，亏损额有何差别，原因是什么。以此综合确定是否要追责。从长远来看，追责要制度化。
刘瑞：我们要理性看待这个问题，要具体明晰亏损原因。如果有经营决策失误，追责也是应该的。建议企业将亏损原因和备受质疑的情况都对外公布，以解众惑。
寒夜有灯苦读书
《国企》：您怎样看待未来的经济环境，好转还需要多久？
刘瑞：恶劣环境应该在今年四季度会见底，明年一季度可能就开始复苏。首先，根据美国最近几个月的数据来看，美国经济已见底，消费市场在逐步恢复，制造业也开始缓慢复苏。欧洲最困难的时候已经过去，很多欧洲国家开始有所起色。这都会带动中国经济好转。其次，今年中国是结构调整年，全年呈现“L”型，在明年3月应该会有反弹。很多行业，比如钢铁、房地产等企业经过市场的优胜劣汰，基本调整完成，整体经济素质得到提高。最后，中国经济有政策周期的影响，十八大之后，新一届政府领导班子开局年会采取一定措施刺激经济。
潘朝金：从国内来看，一直以来都以投资拉动国内经济增长为主，经济管理和运营方式比较粗放，容易造成产能过剩，产品价格下降，造成长期负面效果。从国际来看，欧盟的经济环境依然不好，美国经济的复苏也非常缓慢。总体来看，短期内并没有看见十分利好的因素能促使经济好转，反而有进一步恶化的可能，而且比2008年有过之而无不及。央企可能面对更加恶劣的环境，寒冬仍将持续1?2年。 张永锋：由于外部需求和我国经济增速都放缓，对煤炭、铁矿石等大宗货品的需求减少，钢铁价格也大幅下滑，间接影响航运企业运输需求。同时，行业运力严重过剩，上下游企业（货主和钢厂）大量造船进入运输市场，导致货源萎缩，竞争加剧，航运业集体面临现金压力和融资难的窘境。长远来看，宏观经济形势没有出现明显好转，同时并未看到运力的控制和运输需求回暖的转折点，可能在未来1?2年航运业仍将处于艰难的调整期。
《国企》：在“寒冬”中，央企会面临哪些重大挑战？是否存在机遇？
张永锋：“寒冬”不一定是坏事。恶劣环境让企业正视自己的问题，想方设法解决问题和调整产业结构，研究市场发展趋势，改善服务水平，以获得新发展。
潘朝金： 央企面临最大挑战是效益下降，企业管理要求更高。但当下是最好的转型期。经济效益不好的时候最容易暴露企业问题，逼着企业从上到下树立改革意识。同时，全球经济形势不好也为央企走出去带来了新的市场机遇。
刘瑞：从国外来看有三个挑战。第一，新产业挑战。美国正在重整以人工智能化和符合未来新能源燃料动力为特征的新制造业。中国国企能否抓住这一机遇，以雄厚的实力和组织能力抢占世界产业洗牌的制高点？第二，新技术挑战。全球经济洗牌必然带来新的技术突破。国企能否掌握新的技术，不落人后？第三，市场细分的挑战。美国回归制造业，收缩市场，很多制造业回归本土，很多市场重新进入，国企如何寻找新的细分市场？这三个挑战相辅相成，如果只做传统产业就不能拓展新市场，如果没有新技术新兴产业就做不大。
从国内来看，第一，劳动力优势逐步被周边国家取代，国企如何整合退出的低端市场？第二，随着新旧“非公36条”以及“42项细则”的出台，国民共进势在必行。民企比国企更容易获得国际上的新技术，尤其军工技术，国企如何应对民企竞争，如何更好地与民企合作？
徐传谌：挑战有三。一是国企如何在恶劣的环境中做大做强。二是恶劣环境对管理水平的挑战。三是私有化的挑战，这也是未来国企面临的最大危机。在环境不好的时候，私有化舆论会更加强化，对国企十分不利。
《国企》：面对不利形势，央企应该采取哪些有效措施保增长、抗风险？
潘朝金：在市场低迷的时候，央企更应围绕市场和资源整合，进行有效的扩张、兼并重组，整合渠道，为下一步经济增长做准备。
第一，加大体制机制改革力度。首先要做减法，通过市场淘汰一些不擅长的辅业和亏损企业，搞活机制。其次，要做强主业，加强资源整合力度，提高对产业的控制力。同时介入国际市场，把握机会，重建国际渠道。最后，要推进央企的产权、分配、人事管理等制度的改革，缩短决策链条，加速央企转型。
第二，加强与市场相关管理能力的培养。要加强对市场的研究，重点加强对渠道、品牌、服务以及激励的管理。
第三，加强企业战略能力建设，让央企站在更高的角度去审视企业发展和市场趋势，从而引领产业发展。这需要企业加强对市场信息的收集，对研究智库的重视以及对战略的研究。
对于国资委而言，首先要重视市场管理，指引央企管理提升。其次，要逐步改变以往企业考核注重短期经济效益和规模的倾向，重视对企业长远发展的考核。最后，要协调央企海外拓展市场，促进兄弟企业有序健康发展。
刘瑞：现在到了央企苦练内功的时候了。首先，国企领导应该重视研究和学习，加大员工培训。因为机遇来自头脑，来自对市场的敏感性和对趋势的判断。其次，央企管理要扁平化，减少层级，尤其要压缩中间层，扩大向下授权的范围。根据发展设立各种开发部，直接对总公司负责，以提高对市场反应能力。最后，要加大技术研发力度，要允许风险投资出现损失，以应对市场变化。所以央企要努力寻求决策责任、风险和收益的平衡，推行股权激励措施，以促使管理者积极进行风险投资。当然社会也要提高对央企风险投资的宽容度。
徐传谌：央企要根据市场需求调整产品机构，撤出发展不好的领域，苦练内功，提高管理和市场开发能力，以便准确预测未来市场的变化，及时调整战略决策，谋求新的发展。
许保利：第一，要将质量不高的资产剥离。第二，加大对市场的研究和投入，树立以市场需求为中心的观念，随时关注市场变化。第三，大力提高企业的创新能力，增强自身创造市场需求的能力。一直以来国内需求来自政府刺激，当内需减少的时候，企业不应该被动面对市场，应该发掘消费者没有意识到的需求，向苹果公司学习。
张永锋：对于航运国企而言，第一，要合理控制运力增长。第二，加强企业与货主的合作联系，争取更多稳定的货源合同。第三，通过运营和管理提升，优化船队结构，降低成本，控制风险。第四，政府部门应给予一定的财政补贴和税费减免。