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党的十八届三中全会明确提出了农村土地制度改革的基本方向是建立城乡统一的建设用地市场。调查发现,农民对土地制度改革及建设用地市场化普遍存在理解不到位、土地权属意识不明晰的问题。农村集体建设用地利用率低、闲置浪费和一户多宅等问题也比较严重。推进农村经营性建设用地市场化的改革,必须从完善土地法律制度、建设用地市场化价格形成机制以及加强土地交易市场体系的建设等方面入手。