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我国电信业改革的两个最终目的是增进社会福利和提高自身国际竞争能力。为此，需解决“发展”、“效率”、“价格公平”三个问题。从目前电信技术水平和世界电信发展趋势看，解决上述“三个问题”的最优选择是建立竞争性电信产业。从目前我国电信业发展现状出发，建立竞争性电信产业至少应在产业结构、企业产权制度、管理体制、资源配置等四个方面进行力度足够的改革。