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本文是杭州市第五次人口普查资料开发项目的成果之一，首次讨论了人口年龄结构变化与社会抚养系数变化的相对性问题，指出：人口年龄结构阶段性发展与社会抚养各类系数之间客观存在着四大相关定律。文章据这一理论突破，对杭州市“五普”的人口年龄结构状况与以往历次普查数据进行了比较分析，探索其数据变化所蕴含的深层涵义及其内在规律，并就此提出若干对策思路。