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<正> 烟台市地处胶东半岛中部,辖2区,5市,4县,198处乡镇(以下统称乡),6589个行政村,农业人口474.79万,占全市总人口的84%。农民人均收入908元。农村合作医疗起始于50年代末,至今坚持了30多年,经受过几次挫折,总结了经验教训,走出了一条在新形势下发展农村合作医疗的新路子。目前,全市3861个行政