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户籍制度是当代中国“城乡分策”的核心制制度。它的现实影响是。使宪法上“法律面前人人平等”的原则在现实中没有得到实现。城乡居民在社会权利和社会福利方面存在事实上的不平等。改革开放以来，对户籍制度的改革一直在持续地进行。取得了令人瞩目的成就。但是，户籍制度的改革还停留在诱致性的社会变迁阶段．与提速在即的城市化不相适应。政府和社会应该进一步解放思想．推动强制性的、全面的户籍制度变迁。