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政务电子地图主要是为所有与地理位置有关的信息提供一个统一的地理空间基准(坐标系统),相当于建筑框架结构中的楼板,起着基底的作用。地理空间基准是由平面坐标系统、高程基准、重力基准、参考椭球模型和地图投影系统等组成,它是遥感影像、政务信息图层、地理编码数据等其他空间地理数据的空间基准。同时,电子地图作为空间信息可视化的主要形式,在国土资源信息服务平台中以简洁、高效、灵活的方式承载、传递和发布着丰富的空间信息。