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一、引言人们习惯以科技投入经费来衡量和展望科技的预期效果，这当然有许多合理的地方。但是，在企业没有成为创新主体的今天，科技政策对科技经费仍起着主导的分配作用，因而科技投入经费实际也可在一定程度和一定意义上反射科技政策及其效果。常州，是一座充满创新活力的长三角区域中心城市，作为制造业城市，年产值居江苏省前四位，更应从战略高度出发，重视对科技经费投入的研究，探索为常州市经济社会发展的新方法、新途径。