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<正> 入世以后,保证金融安全、高效、健康运行,是国民经济持续、快速、健康发展的基本条件。金融稳定与否,直接影响着经济发展和社会稳定,妨碍改革开放和现代化建设进程。金融监管是金融发展的永恒主题 金融的最基本特征和作用就是采用还本付息的方式聚集资金和分配资金,调节企事业单位、城乡居民之间的资金余缺。金融机构利用分支机构和良好信誉,将社会零星、分散、闲置资金集中起来,变成高效、稳定、长期的