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文章在对铁路行业属性分析必要性进行阐述的基础上，对铁路行业的垄断性与竞争性、公共性与私人性、公益性与经营性进行了系统的分析与探讨，并提出了相应的政府监管对策建议，即限制垄断，引入竞争，深化铁路行业的市场化改革；引进投资、分类建设，明确公益性铁路建设和公益性运输的政府职责；转变理念，重构制度，提升政府对铁路行业的监管水平。