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我国大多数国有控股企业在公司治理结构上存在着产权关系不明、内部人控制现象严重、董事会空壳化等诸多的问题。公司治理分为内部治理与外部治理，强有力的外部治理无疑对公司治理制度的合理构建和有效运行具有重要影响．但内部治理环境是否完善，监督功能是否得到充分发挥，则在很大程度上决定着公司治理的成效。因此在研究公司治理时．必须重点考虑内部治理。