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自1978年实行了家庭联产承包责任制以后,土地的使用权逐渐流转,2003年正式确立土地承包经营流转制度则使土地流转成为我国农村经济发展新的增长点。但这对我国农村的养老保障制度又提出了新的挑战,本文以江苏省南通市为例,在分析了目前南通市土地流转下的养老保障现状后,提出了如何更好地完善农村养老保障,促进土地流转和养老保障更好地协调发展的策略。