孩子的生命安全是超过一切的财富

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  2012年12月24日上午9时左右,江西省贵溪市滨江乡洪塘村合盘石童家村小组发生一起面包车侧翻坠入水塘事故。核定为7人的面包车上载有16人,其中15人为当地春蕾幼儿园的学生。事故当场死亡3人,其余的孩子在送往医院后,又有8人因抢救无效死亡。据公安部2009年统计,我国平均每41秒钟就发生一起车祸,每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故,每天有近40名学生倒在车轮下面,儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
  那么美国的校车是怎样管理的呢?在美国,人们经常会见到一些橙黄色的大型巴士出入于街头巷尾,早上将孩子接到学校,下午再送回家,这些独具一格的大型巴士就是美国中小学校用来接送学生的校车。
  美国的校车并不是学校配备的,是由校车公司按学区统一调度与管理,承担各个学校学生的接送任务。孩子进入学校的第一天,校方就会发给他们一张表格,要求填写好准确的家庭住址。很快,家长就会收到校方的通知,告知家长每天几点几分在家门口等校车。
  为了保证孩子的安全,美国联邦政府和各州为校车制定的法律法规就有500项之多。2006年5月19日,众议院投票一致通过一项决议,把每年10月第三个星期定为校车安全周。交通运输部颁布了36项校车的安全标准,包括校车的车体结构、防倾覆保护、刹车装置等。美国的校车极度坚固,前后左右全部加装防撞钢梁和特殊加厚钢板,窗户上装的是防弹玻璃,当然价格也不菲,约几十万美元,而一辆丰田凯美瑞轿车在美国的售价才2万美元。每天近50万辆校车在运行,美国政府每年为一个正常孩子坐校车支付520美元。
  美国的校车文化,既包括校车的色彩、校车的设计,还包括校车在道路上唯我独尊的地位。校车可以称得上是全美最高级别的特权车辆,就算是总统车队也要老老实实地给校车让路。所有校车都装有一个伸缩的横杆,上面写着红色STOP,只要司机把这根横杆伸出来,闪烁着停车的信号灯,那比交警的权限还大,所有车辆都必须停在离校车不少于20英尺的距离之外,就是警车、救护车、消防车也不例外,如果你敢在这时候超越校车,那就等着上法庭吧。
  美国的校车文化给我们许多启示。首先,孩子的生命安全是超过一切最有价值的财富。这句话用红色大号字体印在美国每位司机的《驾驶员手册》上。文明谨慎驾车,保障孩子安全,则是驾驶员的基本道德底线。
  其次,校车应属于公共事业,应由政府买单。曾经有位中国记者特意问过美国的一位家长对校车的看法,家长说很省心。记者又问就这件事对政府的看法,家长回答:我是这个国家的公民,政府应该为我提供这样的服务。说到这里,可能有人说美国是个经济大国,我们国家还是个发展中国家,经济上不能与之相比,但有一个事实我们不应忽略:我国公务用车的经费支出是世界第一。
  再次,严格的校车质量和安全标准。2007年的7月31号,美国的明尼苏达州有一座桥梁突然坍塌,造成许多人重伤与死亡。其中就有一辆正在运送学生的校车,幸运的是只有几个孩子受了一点轻伤,其他人几乎是毫发无损,此事足以看出美国校车质量的绝对保障。
  我国也有强制性《专用小学生校车安全技术条件》的国家标准,郑州宇通、合肥安凯生产的校车甚至已经走向国外,出口古巴、沙特阿拉伯等国家,但在中国要培育起成熟的校车文化,还有很长的路要走。这些校车在外观上还算不错,但防撞击力远远不如武装到牙齿的美国校车。湖南省衡南县的一次交通事故中,出事的所谓“校车”,实际上是由农用三轮车改装而成,这辆“校车”车厢内理论上只能坐十人左右,事发时有些学生是蹲着或站在两排座位之间。这样的车连基本的车辆标准都不符合,怎么能拿它来作为运送学生的校车呢?
  最后,完善的法律制度离不开严格的监管。江西出事的幼儿园,直到事故发生前都没有经过教育主管部门的批准,这么大的安全隐患为什么就没人发现呢?甘肃正宁出事的金杯车居然挤上64个人,其中还有两个大人,不要说碰撞其他车辆,就是一个紧急刹车都有可能让孩子撞伤。
  我们已进入汽车社会时代,人们的交通意识、法制观念之淡薄,加之诸如校车这样超速超载的运输工具没人监管,没人去规范,出事只是早晚的事。再完善的法律制度和安全标准,一旦监管缺失,一切都等于零。
  (作者单位:安徽省天长市汊涧中学)
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