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卫生部1997年第23号文件“关于进一步加强护理管理工作的通知”明确提出要大力发展社区护理,满足社会需求.在国外,尤其是发达国家,社区护理已发展得较为完善,而在我国,社区护理起步晚,且因许多因素的干扰,发展也较慢,仅有少数城市开展了社区护理且举步维艰.不管是从国际大局势还是从国内医药卫生改革发展的方向来看,发展社区护理都势在必行.