石油企业用地及土地管理中的问题和解决对策探讨

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  摘要:在目前这个经济发展的大国里,国家工业的发展离不开石油企业的发展,但是由于石油企业的特殊性质,石油企业需要用到大面积的土地,并且占地具有不定向选择性,所以对石油企业用地及土地的管理是非常重要的,本文主要从石油用地及土地管理的问题出发,深入探讨其解决方案。
  关键词:石油企业;土地管理;解决对策
  人类的生存离不开土地,但是大自然的土地是有限的,所以合理的進行土地管理是非常有必要的,但是针对目前情况来看,我国在石油企业用地及土地管理中仍然存在许多问题,因此针对土地管理上的缺陷提高土地管理水平是很关键的,石油企业的用地比较宽泛,那么如何合理的支配使用土地,提升土地利用率也是本文探讨的问题之一。
  1. 石油企业用地现状
  众所周知,我国是一个人口数量较多的国家,随着人口数量的大幅度增加,我国的土地资源面积也面临掣襟露肘的情况,因此,国家也颁布了新的土地政策,在新政策里明确划分了石油企业用地的范围,这相对于政策实施之前大大减少了石油企业用地,所以对于石油企业来说,只有合理的利用土地才能促进自身的发展。并且随着当今地球上污染加重,土地的质量也因此受到了影响,土地资源也来越稀缺了,这对当下石油企业的发展产生了一定的阻碍作用。
  2.石油企业用地及土地管理中的问题
  2.1存在资源浪费的现象
  为了支持石油企业的发展,国家在相关政策里给予了石油企业许多优惠政策,并且大面积的土地被占有。但是在这种宽松的政策下往往会使石油企业不能很好的对土地实施管理和维护,这样会导致石油企业浪费占有的土地资源,使土地资源的利用率大大下降。
  2.2农业用地被占用的情况
  由于经济的快速发展,其他工业也需要占用土地资源,这使石油工业的可利用资源减少,并且大量的农业用地被占用,明明失去了耕地资源,也就切断了农民的经济来源,还有的石油企业直接进入农村占地开采,这直接影响到农民的生活质量,使农村人均占地量减少,对农村的发展产生了消极的影响。
  2.3土地管理工作落实不到位
  虽然国家颁布了新的土地政策,但是这些政策并没有真真切切的得到落实,并且当政策下放到地方管理人员时,地方管理人员对土地的管理意识比较薄弱。石油企业的土地管理机制还不够完善,他们并没有节约土地、保护土地、管理土地的意识,并且由于多项管理制度并存,导致石油企业的相关土地资料混乱,并没有按照国家政策进行土地划分与分类。
  2.4石油企业征地的成本增加
  由于土地资源的稀缺,石油企业开采石油的地理位置越来越偏僻,开采石油的过程也越来越复杂,因此需要付出的成本费用就会越来越高,随着越来越多的工业企业搬向农村,农民为了收益会将自己拥有的耕地卖给工业企业,这也间接导致开采石油的成本增加。
  3.石油企业用地及土地管理问题的解决对策
  3.1建立健全的可持续发展的土地管理制度
  虽然我国的土地资源十分丰富,但是上文中提到我国并不能完全利用土地资源,很多的土地被闲置、资源被浪费,所以建立全面的可持续发展的土地管理制度是必不可少的。首先,我们可以利用发达的信息技术,对使用土地的企业进行监控管理。其次,各个部门一定要加大力度培养部门里的管理人员,然后管理人员加强对使用土地的各大企业的监管。最后,要落实这些已有的土地制度,然后再根据国家现在的社会情况,建立全面的土地管理制度,对一些石油企业更要合理的分配土地面积。总之,随着我国社会的发展壮大,必须要坚持土地可持续发展,这样一来,建立全面的可持续发展的土地管理制度就有着重大的意义[1]。
  3.2石油企业在新土地法下合理开发土地资源
  在我国社会的不断发展的过程中,我国的土地使用政策也在不断发生着改善,对于土地管理法也在不断的修改,现在的新土地法加强了国家对土地的管理,也对一些企业开发的土地资源进行了有效的保护。因为大部分的石油企业所占用的土地都是国家无偿划拨给石油企业,然而,石油企业却不能合理的完全利用这些土地,就会导致土地闲置,闲置的土地就不能发挥出它的资源价值。新的土地法强调了土地的有偿性和充分利用性,所以闲置的土地面积大大减少,石油企业也开始重视本企业所占用的土地资源和没有使用的土地,并且将没有利用到的闲置土地申请还给政府或国家,国家就可以再将空闲的土地另作他用。石油企业的这种做法不仅不影响自己的企业研究含有石油的核心土地,也不影响本企业自身的长期发展,还有效的提高了土地的利用率,为我国实现合理开发和合理利用土地资源的目标贡献着自己的一份力[2]。
  3.3石油企业总图设计时合理减少用地
  我国现在是科技发达的大国,科技越来越先进,各行各业也越来越繁荣,打个比方,公路修得越来越好,汽车就越来越多,石油企业也就必不可少。提到石油厂,就可以从它的设计总图上着手对土地节约合理使用。例如,石油企业可以选择荒地、坡地等作为厂址,尽可能地不占用农田和森林土地;石油厂的总平面占地面积要尽可能合理规划,预留的土地大小也是一样合理优化。总是,石油企业的总图设计者一定要合理利用土地,才能达到节约土地的效果[3]。
  4.结语
  随着石油企业的发展,再加上本文中提到的各种石油企业如何合理用地的方法,石油企业在未来一定能够长期并可持续发展。当然,对于土地的长期可持续发展,只依赖于石油企业节约利用土地是不行的,国家各个管理部门更要充分采取措施对土地进行管理,落实每一项土地政策,类似于石油企业的其他各大行业也要以身作则,制定相应的规章制度合理利用土地。
  参考文献:
  [1].张丙喜.新土地法下石油企业资源型用地研究[J].中国石油和化工标准与质量.2016(12):71-72
  [2].杜业凡.总图设计在合理减少石油化工企业用地中的应用浅析[J].当代石油石化.2017(03):38-40
  [3].郑威.关于可持续土地管理战略问题的探究[J].通讯世界.2018(01):171-172
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