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【摘 要】作业安全分析作为一种安全管理方式被用于一些危险生产行业。它可以对施工作业的风险、潜在风险进行评估，对相对应的风险控制举措进行分析。为了提高天然气管道施工的安全性，笔者就作业安全分析的内容和方式进行了探究，探索其在天然气管道施工中的应用。
【关键词】作业安全分析;施工;管理
天然气在生产和运输的过程中要格外注意防火防爆，天然气使用过程中也要注意安全防范。在国外石油行业就出现了一种安全管理方式，就是作业安全分析法，可以对生产作业当中的潜在风险进行评估，对作业的防范措施进行分析，有效提高了行业生产作业的安全性。为此，为了提高我国天然气在运输当中的安全性，笔者就作业安全分析进行了实践探索，分析其在天然气管道施工当中的应用进行了探究。
一、作业安全分析的主要内容
作业安全分析通过成立小组、召开小组会议等方式来分析作业过程中的潜在危险、制定作业党总的防控举措等。作业安全分析可以在室内进行，也可以在作业现场进行，具体步骤和主要内容如下：
①成立作业安全分析小组。小组成员主要由企业的技术人员、生产人员、工程施工人员、监理工作人员组成，这些成员对相关环节都较为熟悉，小组中至少要包括一名安全主管、一名实施作业人员、一名设备操作人员。
②作业安全分析小组成员将作业任务分解为具体的步骤，并将其写在作业安全分析表上;
③小组成员对每个作业步骤进行审查，进一步分析可能会出现问题的缓解，将相关的危害和风险列出来，再由专业技术人员对具体作业过程中的危害和风险清单进行认真分析。
④小组成员对现有的风险控制措施进行评估，评估其在防范风险和问题上的有效性;
⑤针对那些风险防控措施不到位的环节，进行进一步控制措施的制定，通过讨论的方式，增加具体有效的防控举措，通常小组成员会采用提问的方式来进行措施的制定，比如“我们针对此项风险，应当如何控制”“除了这种防控方式，我们还能采取什么样的手段来将风险系数再次降低”“我们怎么做才能将风险和危害控制在最小的氛围内”等等。然后，将讨论的结果增加到作业安全分析表上。
⑥作业安全分析表包括作业步骤、潜在危害、现有控制措施、进一步控制措施以及负责人、实施时间等内容。当小组对作业步骤的全部内容进行审查之后，由安全主管将潜在危害、控制措施以及每一控制环节负责人等内容填写到表格当中，明确作业完成时间。
⑦由安全主管进行作业安全分析的相关文件文档进行存放，也可以生成作业安全分析数据库来进行数据的保存，以便后期的查看和参考。
⑧作业任务负责人应当将最后确定的作业安全分析表附在作业许可申请的后边，同时，要将作业的潜在危害和危险性告知施工人员，也要将控制措施和限制条件等内容告知作业人员，确保每一名作业人员提高警惕，严格按照指定的相关控制措施进行施工作业。
二、作业安全分析在天然气管道工程的应用
常见的天然气管道施工作业是新增用户管道，将新用户的管道接入到主网管道中，通常会进行天然气管道的局部施工，可以停气作业或带气作业，这个作业过程中的风险性是不容忽视的，这时，就需要采取作业安全分析的安全管理办法，来进一步确定施工中的潜在危害、进一步审核控制措施是否到位，从而强化管道施工的安全性。
（一）作业安全分析在天然气管道施工中的实施流程
采取作业安全分析方式的实施流程包括：成立作业安全分析小组，召开作业安全分析会议，确定天然气管道施工中的风险、审核针对风险所采取的控制举措、针对不足之处采取的强化举措，确定相关作业的负责人，并將这些内容填入到作业安全分析表内，并按表实施。
（二）作业安全分析会
作业安全分析会可以说是作业安全分析这个安全管理办法的核心，在众多作业相关人员的参与下，以头脑风暴的方式，将整个作业环节拿出来讨论，每个人都有发表自己意见的权利，都能够提出意见和建议。此项会议的主要内容就将作业步骤进行划分、评估各个步骤的风险性、探讨和制定风险防控措施。在此，把埋地天然气管道施工作为研究例子，整个施工过程可以分为六个步骤，分别是管道开挖、燃气放散、管道切割组装、管道连接、管道试压和回填。针对这六个步骤，分析每步的潜在危害，研究每步的风险控制措施。
①管道开挖。潜在危害：在开挖过程中，容易对自来水管道、电力管道、电信电缆等管线造成影响出现触电、通信中断、供水中断等潜在隐患;天然气管道万一泄漏就会和空气混合，容易发生爆炸;塌方也是可能出现的安全隐患之一。
控制措施：在管道开挖前进行物探，认真核对管道位置，详细确定管道走向和埋深，对其他管线的位置也要做到心中有数，做好相关标记工作;在施工路段做好警戒的设置;将在场施工作业人员的手机、打火机等具有危险性的物品交给专人保管;在挖到管顶之上三十公分时进行人工挖掘。
进一步控制措施：作业现场配置灭火器和防爆风机以及绝缘棒、配备安全员;安全负责人收集供电、供水和电信等相关部门的抢修抢险电话;现场交底，进一步进行安全教育。
②天然气放散
潜在危害：天然气和空气混合后，有可能遇到明火后燃烧或爆炸。
控制措施：安排专人负责放散口处的警戒，确保警示距离内无关人员无法进入，悬挂警示标志;现场人员的手机、打火机等物品要交由专人保管;使用火炬将燃气进行处理，控制燃烧的速度;采用燃气泄漏检测仪及时检查放散口周边的相关数据。
进一步控制措施：作业现场配置灭火器和防爆风机以及绝缘棒、配备安全员;
③管道切割组装
潜在危害：如果上游阀门出现渗漏，天然气和空气混合后，有可能遇到明火后燃烧或爆炸;电动工具在使用时有可能损坏从而触电; 控制措施：使用专用设备切割PE管，当管径小于160 mm 时用人工切割;切割中使用防爆风机进行吹扫，加速燃气稀释;现场人员的收集、打火机等物品要交由专人保管;
进一步的控制措施：作业现场配置灭火器和防爆风机以及绝缘棒、配备安全员;
④管道连接
潜在危害：如果上游阀门出现渗漏，天然气和空气混合后，有可能遇到明火后燃烧或爆炸;触电。
控制措施：在管道连接前除去管道的防腐层，对管道表面的污渍进行清洁;现场人员的手机、打火机等物品要交由专人保管;在施工前检查焊接设备是否良好，检查防爆风机是否良好，检查电缆线绝缘情况。
⑤管道试压
潜在危害：管道试压时有可能因为焊接施工时出现不合格的现象，导致天然气泄漏，进而与空气混合后，遇明火而发生燃烧或爆炸。
控制措施：慢慢打开天然气管道的阀门，让其缓慢进入施工作业的管道内，等压力平衡后，使用燃气泄漏检测仪和肥皂水进行泄漏的测试。
⑥回填
潜在危害：施工人员出现野蛮作业的现象，对管道造成损害。
控制措施：在回填前，施工人员要先将土壤中的大块石头和尖锐的物品取出来，再用土壤回填。
总之，在进行天然气管道施工过程中引入作业安全分析，能够进一步明确施工的步骤、找出潜在的危害，并在专业技术人员的支持下完善相关风险控制措施，极大的提高了现场施工安全，能够有效预防安全生产事故的发生，确保施工人员的安全。
【参考文献】
[1]颜丽敏.复杂场景下炼化企业作业安全分析（JSA）提效对策及应用[J].安全、健康和环境，2020，20（07）：38-43.
[2]迟胜军.石油机械设备检修中的不安全因素分析[J].石化技术，2020，27（05）：365-366
[3]刘刍魁，王明刚，陈忠有，杨华.工作安全分析（JSA）在石油天然气钻井作业现场的应用[J].化工设计通讯，2017，43（11）：264.
[4]卢中彩. 作业安全分析在天然气管道施工的应用[C]. 中国职业安全健康协会.中国职业安全健康协会2015年学术年会论文集（下册）.中国职业安全健康协会：中国职业安全健康协会，2015：219-222.
[5]于化伟等.作业安全分析研究.安全与环境工程.2008，15（5）：116-118;
[6]广东省天然气管网有限公司.健康、安全、环保管理體系[B].2013
【关键词】作业安全分析;施工;管理
天然气在生产和运输的过程中要格外注意防火防爆，天然气使用过程中也要注意安全防范。在国外石油行业就出现了一种安全管理方式，就是作业安全分析法，可以对生产作业当中的潜在风险进行评估，对作业的防范措施进行分析，有效提高了行业生产作业的安全性。为此，为了提高我国天然气在运输当中的安全性，笔者就作业安全分析进行了实践探索，分析其在天然气管道施工当中的应用进行了探究。
一、作业安全分析的主要内容
作业安全分析通过成立小组、召开小组会议等方式来分析作业过程中的潜在危险、制定作业党总的防控举措等。作业安全分析可以在室内进行，也可以在作业现场进行，具体步骤和主要内容如下：
①成立作业安全分析小组。小组成员主要由企业的技术人员、生产人员、工程施工人员、监理工作人员组成，这些成员对相关环节都较为熟悉，小组中至少要包括一名安全主管、一名实施作业人员、一名设备操作人员。
②作业安全分析小组成员将作业任务分解为具体的步骤，并将其写在作业安全分析表上;
③小组成员对每个作业步骤进行审查，进一步分析可能会出现问题的缓解，将相关的危害和风险列出来，再由专业技术人员对具体作业过程中的危害和风险清单进行认真分析。
④小组成员对现有的风险控制措施进行评估，评估其在防范风险和问题上的有效性;
⑤针对那些风险防控措施不到位的环节，进行进一步控制措施的制定，通过讨论的方式，增加具体有效的防控举措，通常小组成员会采用提问的方式来进行措施的制定，比如“我们针对此项风险，应当如何控制”“除了这种防控方式，我们还能采取什么样的手段来将风险系数再次降低”“我们怎么做才能将风险和危害控制在最小的氛围内”等等。然后，将讨论的结果增加到作业安全分析表上。
⑥作业安全分析表包括作业步骤、潜在危害、现有控制措施、进一步控制措施以及负责人、实施时间等内容。当小组对作业步骤的全部内容进行审查之后，由安全主管将潜在危害、控制措施以及每一控制环节负责人等内容填写到表格当中，明确作业完成时间。
⑦由安全主管进行作业安全分析的相关文件文档进行存放，也可以生成作业安全分析数据库来进行数据的保存，以便后期的查看和参考。
⑧作业任务负责人应当将最后确定的作业安全分析表附在作业许可申请的后边，同时，要将作业的潜在危害和危险性告知施工人员，也要将控制措施和限制条件等内容告知作业人员，确保每一名作业人员提高警惕，严格按照指定的相关控制措施进行施工作业。
二、作业安全分析在天然气管道工程的应用
常见的天然气管道施工作业是新增用户管道，将新用户的管道接入到主网管道中，通常会进行天然气管道的局部施工，可以停气作业或带气作业，这个作业过程中的风险性是不容忽视的，这时，就需要采取作业安全分析的安全管理办法，来进一步确定施工中的潜在危害、进一步审核控制措施是否到位，从而强化管道施工的安全性。
（一）作业安全分析在天然气管道施工中的实施流程
采取作业安全分析方式的实施流程包括：成立作业安全分析小组，召开作业安全分析会议，确定天然气管道施工中的风险、审核针对风险所采取的控制举措、针对不足之处采取的强化举措，确定相关作业的负责人，并將这些内容填入到作业安全分析表内，并按表实施。
（二）作业安全分析会
作业安全分析会可以说是作业安全分析这个安全管理办法的核心，在众多作业相关人员的参与下，以头脑风暴的方式，将整个作业环节拿出来讨论，每个人都有发表自己意见的权利，都能够提出意见和建议。此项会议的主要内容就将作业步骤进行划分、评估各个步骤的风险性、探讨和制定风险防控措施。在此，把埋地天然气管道施工作为研究例子，整个施工过程可以分为六个步骤，分别是管道开挖、燃气放散、管道切割组装、管道连接、管道试压和回填。针对这六个步骤，分析每步的潜在危害，研究每步的风险控制措施。
①管道开挖。潜在危害：在开挖过程中，容易对自来水管道、电力管道、电信电缆等管线造成影响出现触电、通信中断、供水中断等潜在隐患;天然气管道万一泄漏就会和空气混合，容易发生爆炸;塌方也是可能出现的安全隐患之一。
控制措施：在管道开挖前进行物探，认真核对管道位置，详细确定管道走向和埋深，对其他管线的位置也要做到心中有数，做好相关标记工作;在施工路段做好警戒的设置;将在场施工作业人员的手机、打火机等具有危险性的物品交给专人保管;在挖到管顶之上三十公分时进行人工挖掘。
进一步控制措施：作业现场配置灭火器和防爆风机以及绝缘棒、配备安全员;安全负责人收集供电、供水和电信等相关部门的抢修抢险电话;现场交底，进一步进行安全教育。
②天然气放散
潜在危害：天然气和空气混合后，有可能遇到明火后燃烧或爆炸。
控制措施：安排专人负责放散口处的警戒，确保警示距离内无关人员无法进入，悬挂警示标志;现场人员的手机、打火机等物品要交由专人保管;使用火炬将燃气进行处理，控制燃烧的速度;采用燃气泄漏检测仪及时检查放散口周边的相关数据。
进一步控制措施：作业现场配置灭火器和防爆风机以及绝缘棒、配备安全员;
③管道切割组装
潜在危害：如果上游阀门出现渗漏，天然气和空气混合后，有可能遇到明火后燃烧或爆炸;电动工具在使用时有可能损坏从而触电; 控制措施：使用专用设备切割PE管，当管径小于160 mm 时用人工切割;切割中使用防爆风机进行吹扫，加速燃气稀释;现场人员的收集、打火机等物品要交由专人保管;
进一步的控制措施：作业现场配置灭火器和防爆风机以及绝缘棒、配备安全员;
④管道连接
潜在危害：如果上游阀门出现渗漏，天然气和空气混合后，有可能遇到明火后燃烧或爆炸;触电。
控制措施：在管道连接前除去管道的防腐层，对管道表面的污渍进行清洁;现场人员的手机、打火机等物品要交由专人保管;在施工前检查焊接设备是否良好，检查防爆风机是否良好，检查电缆线绝缘情况。
⑤管道试压
潜在危害：管道试压时有可能因为焊接施工时出现不合格的现象，导致天然气泄漏，进而与空气混合后，遇明火而发生燃烧或爆炸。
控制措施：慢慢打开天然气管道的阀门，让其缓慢进入施工作业的管道内，等压力平衡后，使用燃气泄漏检测仪和肥皂水进行泄漏的测试。
⑥回填
潜在危害：施工人员出现野蛮作业的现象，对管道造成损害。
控制措施：在回填前，施工人员要先将土壤中的大块石头和尖锐的物品取出来，再用土壤回填。
总之，在进行天然气管道施工过程中引入作业安全分析，能够进一步明确施工的步骤、找出潜在的危害，并在专业技术人员的支持下完善相关风险控制措施，极大的提高了现场施工安全，能够有效预防安全生产事故的发生，确保施工人员的安全。
【参考文献】
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[6]广东省天然气管网有限公司.健康、安全、环保管理體系[B].2013