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【摘 要】新世纪我国将进入全面建设小康社会时代，社会主义新农村建设和我国教育部的课程教学改革，为我国农村的建设和教育提供良好的发展机遇。为此本文仅从农村学校对体育课程改革实施现状进行分析，为今后新农村建设中的农村教育提供一些理论上的资料。
【关键词】新课标 农村学校 实施
【中图分类号】G632 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）04－0015－02
2001年5月29日，中华人民共和国国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，同年6月8日，教育部印发了关于《基础教育课程改革纲要（试行）的通知》，拉开了我国自新中国成立以来声势最为浩大的课程改革的序幕。它指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作。”《全日制义务教育普通高级中学体育（1～6年级）体育与健康（7～12年级）课程标准（实验稿）》（以下简称《新课标》）正是在这一思想的指导下制订的。
我国是一个传统的农业大国，区域、城乡发展不平衡是我国的基本国情。我国推进基础教育课程改革的重点在农村，难点也在农村，必须坚持“农村教育重中之重的地位不动摇”。长期以来，农村学校体育始终是学校教育的薄弱环节，社会环境的影响和受经济条件的制约，国家课程改革的有关规定和要求得不到落实的现象很普遍，偏远的农村地区更甚。因此，本文就学校体育改革实施现状进行分析，具有一定的代表性，为全面推进体育课改革提供一些理论依据。
一、农村学校体育现状分析
发展农村学校体育是我国整个体育工作的战略重点。目前，在《新课标》带动下对发展农村学校体育工作必须做具体分析，要考虑主客观的诸多因素，这是因为学校体育的目标与管理是一个复杂而艰巨的系统工程，涉及到人的体育意识、物质基础、师资数量和质量，地区差异和传统习惯等一系列问题。学校体育作为全面发展教育的一个重要组成部分，在理论与实践上越来越受到人们的关注和重视。但是，由于农村地区历史的、传统的和主观的原因，人们对这个问题的认识程度深浅不一，对学校体育的本质观、目的观、价值观和质量观的认识，目前仍还处在较低水平的社会意识层次上。农村学校体育的实施，由于条件的限制也存在着一些问题。
1．忽视学校体育的功能
广大城镇和农村，因城乡的差别，“望子成龙”心切，视考取高一级学校取得铁饭碗为目标，对孩子参加体育活动不重视。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展，影响着体育教学的改革，在很大程度上仍然是“智育第一”、“分数第一”、“升学第一”。据调查了解，社会上很多家长，一方面崇拜象刘翔这样的体育明星，另一方面却不让孩子参加体育活动，认为搞体育“出息不大”或“没出息”。由于受这种观念的制约，给学校体育的决策、管理和发展带来很大的阻力，因此很难发挥学校体育的各种功能和作用。
2．学校体育观念的落后
在农村，学校为提高学生文化课成绩，为争取考入高一级学校取得铁饭碗，往往会忽视体育教学。有些老师，包括相当一部分领导者，没有很好的学习《新课标》中的知识，认为体育课只是蹦蹦跳跳，玩玩而已；学生也觉得体育课只要应付交差，过得去就可以了。于是挤掉体育课进行文化补习的情况时有发生，而体育教师也觉得何乐而不为。特别是毕业班在临考前的一段时间内，甚至干脆停掉体育课。学校忽视了体育学科的特殊性，忽视了体育教学的社会价值，没有把体育从提高全民素质的高度和深度去认识。学校体育观念的滞后，极大地阻碍了《新课标》在农村学校体育中的实施。
3．农村学校体育管理体系的落后
农村学校体育工作的管理体系还比较落后，体育工作在整个工作规划中还没有充分得到体现。学校每天的早操追求出勤率而忽视学生动作的质量；课外体育活动不排不行，而实际却根本达不到课标的要求；学校对于体育教师的课堂教学缺乏应有的重视等等。组织机构流于形式，学校对于体育教师、课外体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊的管理方式，缺乏宏观目标和微观管理意识。农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。也就是说《新课标》在这里是一片空白。
4．体育教学设施的落后
当前，许多城镇学校拥有正规的塑胶跑道、室内篮球馆和健身房等良好的体育设施，而农村的体育教学条件与城镇学校相比，差距很大。泥地跑道、煤渣跑道遇到下雨下雪，体育教学很难实施。在现有的农村体育教学中，由于人为因素和经费不足，也导致体育器材的严重不足。再加上场地不好，器材消耗较快，而常规体育器材利用率也存在着自身的局限性，使体育教学内容很难落实，出现放羊式的教学时而有之，很难有丰富多彩、形式多样的体育课，也就容易使学生产生单调、枯燥、厌学的情绪。
5．农村学校体育师资水平低下
我国是一个农业大国，中小学主要分布在县城及乡村学校，发展城镇和农村学校体育是整个体育工作的重点。目前事实恰恰相反，我国广大农村学校财力不足，体育教师稀缺，同时因受到商品经济的冲击和影响，专业思想不巩固，从农村中小学体育教师的结构来看，业务素质普遍较低，专业毕业的体育教师极少，很多是兼职或代课教师，对制定各种体育计划和如何上好体育课都有一定差距，更谈不上对《新课标》的改革创新。
二、解决现实问题的对策
１．加强舆论宣传，提高全社会公民体育意识。
要每个公民真正了解体育工作的重要意义。通过体育教学与训练，促进人体结构和肌肉完美发展，增强体质，促进智力发展，培养学生崇高的政治思想和道德观念、培养学生情感、情操和审美观念，从而培养社会的合格人才。
学校和体育教师必须同社会各届人士和家长密切联系、多渠道、多形式、多角度、多侧面不断地宣传体育的各种功能和体育的社会价值，加速推进体育社会化的进程，使全体公民有积极参与的意识。
2．各级教育行政部门领导加强学习
把体育纳入学校教育的发展战略，“三育”或“五育”同步发展，真正全面贯彻教育方针，提高对体育的参与意识和社会责任感，这是解决农村学校体育工作蓬勃开展的重要环节之一。加强对学生体育具有社会功能和价值意义的教育，培养锻炼身体的习惯，形成自觉锻炼身体的心理定势，几十年之后，他们将分布在社会的各条战线和做了家长，这对增强整个社会体育意识的作用是不可估量的，意义是深远的，是一项迫切的教育任务和长远之计。
3．完善学校体育的评估体系
体育工作列入学校全面工作的评估条件，克服单纯以升学评价学校的不良倾向，加强农村学校体育工作规章制度建设，使农村学校体育逐步实现规范化、科学化，不断发现和培养乡、村、联中体育工作的先进典型，树立榜样，使得学有方向、赶有目标，创造良好的体育环境。
4．加强体育师资队伍的建设
动员鼓励中学生积极报考体育院校，不断充实教育队伍，增加数量，提高质量，积蓄后备力量。建立县、乡、村三级辅导站，定时定点辅导，建立乡村联系点制度，努力提高业务能力，不断提高体育教师工作水平。加强专职兼职体育教师们的培训、函授、进修和观摩学习等，提高思想觉悟和思想境界，提高文化素质，掌握体育专业理论及相邻学科的基础知识，如美学、音乐、语言文学等方面的知识。掌握熟练的技术、技能，建立知识的立体结构，就能从各个学科体系中，汲取自己所需要的东西，融化到体育工作的实践中去，使教学和业余训练不断地创新和发展。关心广大农村体育教师生活，稳定教师队伍，正确对待体育教师的待遇、地位、荣誉、使用等，尊重体育教师的劳动，调动体育教师积极性，使他们安心工作。
5．加强体育场地、器材设备的建设，注意增加体育经费的投入。
（1）学校体育的经费
目前，我国教育投入相当大，但是仅靠国家的投入远不能满足现代教育教学的需要，特别是对广大农村的投入更少，学校体育就更不用说了。为此我们必须多方筹集经费，学校体育的经费由学校挤一点，上级拨一点，学生适当筹一点，争取社会赞助一点，从这几个方面解决。
（2）学校体育的课程资源开发
由于实行了《新课标》，新的目标由国家、地方和学校三级课程组成，为了落实《新课标》要求，搞好校本课程资源开发。土法上马，土洋结合，因陋就简，因地制宜，自制为主，提供教学和业余训练的必备条件，是农村学校体育课顺利开展的新途径。
三、优化体育教学内容与过程是发展农村学校体育的重要途径
体育课是学校体育的基本组织形式，是教学计划中规定的必修课。通过体育课堂教学，使学生较系统地掌握体育教学大纲中所规定的体育知识、技术、技能，增强体质，向学生进行思想道德意志品质教育。因而搞好体育教学，优化体育教学内容与过程是完成学校体育目的任务的根本保证，是发展农村学校体育的重要途径。
当代学校教学过程的最优化，就是指选择最恰当的教学形式和方式，使师生耗费最少时间和精力而收到最佳效果。最优化要求全面考虑教学和教育的规律、原则、形式、方法、现有条件及所教班级和个别学生的特点，并在此基础上使教学教育过程能按既定标准发挥最有效的（最优的）作用。最优化不是某种特别的教学方法或方式，而是教师在按教学规律和原则的基础上有针对性地安排教学教育过程，自觉地、有科学根据地（而不是自发地，偶然地）选择具体条件下课堂教学和整个教学过程的最佳方案。
参考文献
1 教育部.体育与健康课程标准［M］.北京师范大学出版社，2001
2 毛振明.体育教学内容改革［M］.北京体育大学出版社，2004.1
3 季 浏.体育教育展望［M］.华东师范大学出版社，2001.12
4 商 勇.转型时期农村体育变迁的社会因素分析［J］.体育文化导刊，2006.8（9）：10～13
5 高胜光.经济欠发达地区农村初级中学学校体育现状与对策［J］.山西师大体育学院学报，2006（2）：26～30
6 程 攀.新课标下农村中学体育教学的忧思［J］.体育教学，2006.5（237）：28～29
7 曹淑华.体育新课程实施中存在问题及应对策略［J］.体育教学，2006.6（238）：10～11
【关键词】新课标 农村学校 实施
【中图分类号】G632 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）04－0015－02
2001年5月29日，中华人民共和国国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，同年6月8日，教育部印发了关于《基础教育课程改革纲要（试行）的通知》，拉开了我国自新中国成立以来声势最为浩大的课程改革的序幕。它指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作。”《全日制义务教育普通高级中学体育（1～6年级）体育与健康（7～12年级）课程标准（实验稿）》（以下简称《新课标》）正是在这一思想的指导下制订的。
我国是一个传统的农业大国，区域、城乡发展不平衡是我国的基本国情。我国推进基础教育课程改革的重点在农村，难点也在农村，必须坚持“农村教育重中之重的地位不动摇”。长期以来，农村学校体育始终是学校教育的薄弱环节，社会环境的影响和受经济条件的制约，国家课程改革的有关规定和要求得不到落实的现象很普遍，偏远的农村地区更甚。因此，本文就学校体育改革实施现状进行分析，具有一定的代表性，为全面推进体育课改革提供一些理论依据。
一、农村学校体育现状分析
发展农村学校体育是我国整个体育工作的战略重点。目前，在《新课标》带动下对发展农村学校体育工作必须做具体分析，要考虑主客观的诸多因素，这是因为学校体育的目标与管理是一个复杂而艰巨的系统工程，涉及到人的体育意识、物质基础、师资数量和质量，地区差异和传统习惯等一系列问题。学校体育作为全面发展教育的一个重要组成部分，在理论与实践上越来越受到人们的关注和重视。但是，由于农村地区历史的、传统的和主观的原因，人们对这个问题的认识程度深浅不一，对学校体育的本质观、目的观、价值观和质量观的认识，目前仍还处在较低水平的社会意识层次上。农村学校体育的实施，由于条件的限制也存在着一些问题。
1．忽视学校体育的功能
广大城镇和农村，因城乡的差别，“望子成龙”心切，视考取高一级学校取得铁饭碗为目标，对孩子参加体育活动不重视。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展，影响着体育教学的改革，在很大程度上仍然是“智育第一”、“分数第一”、“升学第一”。据调查了解，社会上很多家长，一方面崇拜象刘翔这样的体育明星，另一方面却不让孩子参加体育活动，认为搞体育“出息不大”或“没出息”。由于受这种观念的制约，给学校体育的决策、管理和发展带来很大的阻力，因此很难发挥学校体育的各种功能和作用。
2．学校体育观念的落后
在农村，学校为提高学生文化课成绩，为争取考入高一级学校取得铁饭碗，往往会忽视体育教学。有些老师，包括相当一部分领导者，没有很好的学习《新课标》中的知识，认为体育课只是蹦蹦跳跳，玩玩而已；学生也觉得体育课只要应付交差，过得去就可以了。于是挤掉体育课进行文化补习的情况时有发生，而体育教师也觉得何乐而不为。特别是毕业班在临考前的一段时间内，甚至干脆停掉体育课。学校忽视了体育学科的特殊性，忽视了体育教学的社会价值，没有把体育从提高全民素质的高度和深度去认识。学校体育观念的滞后，极大地阻碍了《新课标》在农村学校体育中的实施。
3．农村学校体育管理体系的落后
农村学校体育工作的管理体系还比较落后，体育工作在整个工作规划中还没有充分得到体现。学校每天的早操追求出勤率而忽视学生动作的质量；课外体育活动不排不行，而实际却根本达不到课标的要求；学校对于体育教师的课堂教学缺乏应有的重视等等。组织机构流于形式，学校对于体育教师、课外体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊的管理方式，缺乏宏观目标和微观管理意识。农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。也就是说《新课标》在这里是一片空白。
4．体育教学设施的落后
当前，许多城镇学校拥有正规的塑胶跑道、室内篮球馆和健身房等良好的体育设施，而农村的体育教学条件与城镇学校相比，差距很大。泥地跑道、煤渣跑道遇到下雨下雪，体育教学很难实施。在现有的农村体育教学中，由于人为因素和经费不足，也导致体育器材的严重不足。再加上场地不好，器材消耗较快，而常规体育器材利用率也存在着自身的局限性，使体育教学内容很难落实，出现放羊式的教学时而有之，很难有丰富多彩、形式多样的体育课，也就容易使学生产生单调、枯燥、厌学的情绪。
5．农村学校体育师资水平低下
我国是一个农业大国，中小学主要分布在县城及乡村学校，发展城镇和农村学校体育是整个体育工作的重点。目前事实恰恰相反，我国广大农村学校财力不足，体育教师稀缺，同时因受到商品经济的冲击和影响，专业思想不巩固，从农村中小学体育教师的结构来看，业务素质普遍较低，专业毕业的体育教师极少，很多是兼职或代课教师，对制定各种体育计划和如何上好体育课都有一定差距，更谈不上对《新课标》的改革创新。
二、解决现实问题的对策
１．加强舆论宣传，提高全社会公民体育意识。
要每个公民真正了解体育工作的重要意义。通过体育教学与训练，促进人体结构和肌肉完美发展，增强体质，促进智力发展，培养学生崇高的政治思想和道德观念、培养学生情感、情操和审美观念，从而培养社会的合格人才。
学校和体育教师必须同社会各届人士和家长密切联系、多渠道、多形式、多角度、多侧面不断地宣传体育的各种功能和体育的社会价值，加速推进体育社会化的进程，使全体公民有积极参与的意识。
2．各级教育行政部门领导加强学习
把体育纳入学校教育的发展战略，“三育”或“五育”同步发展，真正全面贯彻教育方针，提高对体育的参与意识和社会责任感，这是解决农村学校体育工作蓬勃开展的重要环节之一。加强对学生体育具有社会功能和价值意义的教育，培养锻炼身体的习惯，形成自觉锻炼身体的心理定势，几十年之后，他们将分布在社会的各条战线和做了家长，这对增强整个社会体育意识的作用是不可估量的，意义是深远的，是一项迫切的教育任务和长远之计。
3．完善学校体育的评估体系
体育工作列入学校全面工作的评估条件，克服单纯以升学评价学校的不良倾向，加强农村学校体育工作规章制度建设，使农村学校体育逐步实现规范化、科学化，不断发现和培养乡、村、联中体育工作的先进典型，树立榜样，使得学有方向、赶有目标，创造良好的体育环境。
4．加强体育师资队伍的建设
动员鼓励中学生积极报考体育院校，不断充实教育队伍，增加数量，提高质量，积蓄后备力量。建立县、乡、村三级辅导站，定时定点辅导，建立乡村联系点制度，努力提高业务能力，不断提高体育教师工作水平。加强专职兼职体育教师们的培训、函授、进修和观摩学习等，提高思想觉悟和思想境界，提高文化素质，掌握体育专业理论及相邻学科的基础知识，如美学、音乐、语言文学等方面的知识。掌握熟练的技术、技能，建立知识的立体结构，就能从各个学科体系中，汲取自己所需要的东西，融化到体育工作的实践中去，使教学和业余训练不断地创新和发展。关心广大农村体育教师生活，稳定教师队伍，正确对待体育教师的待遇、地位、荣誉、使用等，尊重体育教师的劳动，调动体育教师积极性，使他们安心工作。
5．加强体育场地、器材设备的建设，注意增加体育经费的投入。
（1）学校体育的经费
目前，我国教育投入相当大，但是仅靠国家的投入远不能满足现代教育教学的需要，特别是对广大农村的投入更少，学校体育就更不用说了。为此我们必须多方筹集经费，学校体育的经费由学校挤一点，上级拨一点，学生适当筹一点，争取社会赞助一点，从这几个方面解决。
（2）学校体育的课程资源开发
由于实行了《新课标》，新的目标由国家、地方和学校三级课程组成，为了落实《新课标》要求，搞好校本课程资源开发。土法上马，土洋结合，因陋就简，因地制宜，自制为主，提供教学和业余训练的必备条件，是农村学校体育课顺利开展的新途径。
三、优化体育教学内容与过程是发展农村学校体育的重要途径
体育课是学校体育的基本组织形式，是教学计划中规定的必修课。通过体育课堂教学，使学生较系统地掌握体育教学大纲中所规定的体育知识、技术、技能，增强体质，向学生进行思想道德意志品质教育。因而搞好体育教学，优化体育教学内容与过程是完成学校体育目的任务的根本保证，是发展农村学校体育的重要途径。
当代学校教学过程的最优化，就是指选择最恰当的教学形式和方式，使师生耗费最少时间和精力而收到最佳效果。最优化要求全面考虑教学和教育的规律、原则、形式、方法、现有条件及所教班级和个别学生的特点，并在此基础上使教学教育过程能按既定标准发挥最有效的（最优的）作用。最优化不是某种特别的教学方法或方式，而是教师在按教学规律和原则的基础上有针对性地安排教学教育过程，自觉地、有科学根据地（而不是自发地，偶然地）选择具体条件下课堂教学和整个教学过程的最佳方案。
参考文献
1 教育部.体育与健康课程标准［M］.北京师范大学出版社，2001
2 毛振明.体育教学内容改革［M］.北京体育大学出版社，2004.1
3 季 浏.体育教育展望［M］.华东师范大学出版社，2001.12
4 商 勇.转型时期农村体育变迁的社会因素分析［J］.体育文化导刊，2006.8（9）：10～13
5 高胜光.经济欠发达地区农村初级中学学校体育现状与对策［J］.山西师大体育学院学报，2006（2）：26～30
6 程 攀.新课标下农村中学体育教学的忧思［J］.体育教学，2006.5（237）：28～29
7 曹淑华.体育新课程实施中存在问题及应对策略［J］.体育教学，2006.6（238）：10～11