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[摘 要]我国交通事业飞速发展，高速公路路网密度逐年上升，高速公路要跨既有高速公路的案例也越来越多。新建高速公路施工过程中，要避免出现工程延期、交通安全隐患，既要保证施工进度，避免交工延期，又要注意既有高速公路的正常通行。本文重点论述了新建高速公路在既有高速公路上施工中的安全管理，施工技术管理。既施工时既保障既有高速公路的畅通、行车安全，又保证新建高速公路的施工安全，达到安全、环保、高效施工的目的。
[关键词]高速公路；管理研究；安全；上跨
中图分类号：TP294 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）42-0112-01
引言：新建高速公路对既有高速公路中，存在施工难点的有“上跨”和“拓宽”，也是道路施工中的重中之重，既有高速公路的交通畅通及行车安全均需要新建高速公路施工的技术来保障。以被跨的既有高速公路为例，通过进行现场考察，根据工程地段，对施工工序进行严格谨慎、精密的计划与安排，合理利用分配人工、材料、机器等。对于安全、环保及技术上提前制定可行性高的施工方案及保护措施，从而减少对被跨路段车辆运行的影响，减少对环境造成的影响以保障顺利施工。
一、路跨施工管理目标
（1）既有高速公路施工目标
通常既有高速公路施工段需要进行拼接、拓宽处理，如桥梁、路基、隧道等。在施工地段要做到不影响车辆通行并且保障行车安全，在正常通行的道路上较是较为复杂，难以控制的。针对以上问题必要时的可以申请交通管制或者设立巡查防护队伍，发现安全隐患，并及时纠正、上报。
（2）新建高速公路施工目标
新建高速公路跨既有高速公路地段施工时，需要进行部分搭架，对被跨路段易形成道路占用及安全隐患。减小搭架占地面积可以减小对被跨路段车辆通行的影响，所以，在此地段需要设立安检人员，在施工过程中进行安全巡查，对施工机器、搭架等进行监测，排除所有安全隐患。
二、施工前的准备
道路施工前，项目施工要进行详细的方案策划、评审，评审在得到确认通过后方可进行施工；施工单位在施工前应向相关媒体将道路封闭的信息公布。并由交通部门协助培训相关专业的巡视人员，对施工人员培训相关的专业知识，施工人员须听从交通部门的安排与调度，例如对进出入施工现场的车辆要进行登记，自然天气变化时，要阻止其他车辆的驶入，以免车辆对施工场地带来安全隐患；施工人员要对交通警示、引导标志熟悉利用，引导车辆行驶；对既有高速公路实施交通管制时，应及时告知施工单位，培训合格后方可参与路跨施工。在施工地段，需要配备各种急救设备、照明设施等，消除夜晚因光照不足带来的安全隐患。另外设置渐变段平交口，如既有高速公路管理方要求用高速公路上已有开口，则按管理方要求执行。如已有开口位置远离施工位置，且管理方无要求，则按《道路交通标志和标线》要求计算平交口安全位置，按计算结果拆除计算位置的中央分隔带护栏、路缘石，移除绿化物，处理路面。平交口施工，必须先征求管理方的同意才能施工。
三、施工过程的安全管理
（1）现场防护管理
在施工现场， 防护需要管理到位，对于施工路段要提前进行现场封锁。施工路段两侧需要预置比施工段长的钢板，以起到对施工路段的保护，亦可防止非工程车辆的进入。其次要对既有高速公路施工段设立安全警示牌，对通行车辆预先提示变道。路基拓宽施工段装置安全标志，并由安全巡视员巡查、维护，防止行人随意攀爬造成安全事故。工作人员要做到二十四小时在岗，可安排工作人员组成执勤队伍轮岗执勤，发现安全隐患及时处理、上报，做好记录，防止安全事故的发生。
（2）道路交通的管理
在实施路跨或拓宽过程中，对被跨高速公路行车会造成一定影响，容易造成交通堵塞等情况。此时则需要受过交通部门专业培训的工作人员来管理、指挥。在交通部门安排下，协助道路警察对施工路段封闭及变道做好交通指挥，在正常施工过程不影响车辆行驶，保持被跨路段车辆畅通。
（3）施工安全的管理
在施工过程中，首先由施工单位负责施工项目的安全责任。设立交通安全管理小组，由组长制定安全施工计划分配、细化工作，责任到人，组长对工作上要请示主管领导，下要具体安排到人，对安排的任务要进行监督、落实，每日将工作计划做好记录向主管领导进行及时汇报。其次是对安全小组人员的管理，施工前的安全知识培训及考核，对小组人员通信仪器、照明设备等配备及维护，在施工过程中方便及时上傳下达。最后安交通全管理小组组长的工作安排，组长应与交通部门做好对接工作，协助交通部门培训师对小组人员进行道路安全管理知识培训，提高小组组员的道路安全知识，在施工过程中，需要实施交通管制或变道等，及时向交通部门上报、申请，得到批复以后按照主管部门的要求执行，并协助其对行驶车辆的指挥。
（4）高空作业安全的管理
施工安全主要针对现场工作人员，首先对高空作业员工进行岗前培训，通过培训考核对岗位职责熟记于心，并执行运用到工作中，并在施工前做好身体素质检查，是否可以承受高空作业的劳动力度，通过岗前培训与身体检查后方可进行工作；在搭架等高空作业施工时，保障施工人员安全的设备按照人数、工期等提前配备，作业时必须佩戴安全设备，如安全带，应急灯等，并且每次施工佩戴前要检查好安全设备是否有破损、残缺等。在高空作业运动过程中，对搭架上的工具、设备做到用时取出，用后入袋，禁止将工具放在搭架设施上，带来隐患，造成安全事故。
四、紧急事故的处理
紧急事故有自然灾害、恶劣天气、交通事故及交通拥堵等。发生自然灾害时应及时疏散施工地段社会人员，紧急停止跨路施工等；如遇恶劣天气时，根据气象部门的预报做好防雾防雨等工作，降低恶劣天气给施工路段带来的管理难度，安全小组应及时向交通部门汇报，并协助其管理施工路段，如放置警示灯、“前方施工”、“车辆慢行”、“限速行驶”等警示牌，防止发生交通事故；既有高速路段一旦发生交通事故，会对通行车辆形成巨大交通压力，也给上跨施工带来难度。安全巡查员一旦发现交通事故，应根据施工前准备的应急预案及时向上级主管部门汇报，并由安全管理小组负责人安排事故发生点的救援，降低交通事故中受害者的伤亡，使伤员得到及时医治，并降低财产损失和社会危害。如遇重大交通事故，主管部门要求保留事故现场的，按照国家规定及主管部门要求设立隔离带，用反光警示筒（间隔 2米）快速布置，形成隔离带，拉设警戒线。预留出消防通道，指挥行驶车辆有序驶出事故带。在被跨路段附近发生车辆严重拥堵时，施工中负责运输的工程车辆也会受到滞留，材料不能及时送达，施工就不能顺利进行，并会造成工程延期。道路发生拥堵后，需要道路防护小组对拥堵路段进行勘察，根据拥堵情况进行判断，并上报交通部门，根据交通部门的指示，打开平交口处的水马墙，开放封 闭一侧道路，疏导车辆通行。
五、结语
新建高速公路跨既有高速公路中，既要对新建高速公路的施工进行安全有效的管理，又要对被跨路段的车辆行驶的安全、畅通做出保障。施工方对施工中可能涉及到的问题要进行全面的分析，并采取一系列切实可行的安全、环保和技术措施，同时应积极和相关部门进行有效配合、协调，从而解决施工过程中可能会遇到的这些问题。本文从路跨施工安全和既有高速公路交通安全的角度出发，对施工管理方案进行了阐述和探讨，以达到对路跨施工管理的提高。
参考文献
[1]严少发，姬东东，罗良乾.东欧山岭地区高速公路施工便道的关键程序及技术——以黑山共和国南北高速公路工程为例[J/OL].中外公路，2018（01）
[2]白秀峰. 成贵高铁大方隧道下穿杭瑞高速公路的安全施工技术的探讨[D].湖北工业大学，2017.
[3]胡守云.三明南铁路隧道下穿高速公路施工关键技术及道路安全防控措施[J].施工技术，2016，45（17）：118-123.
[关键词]高速公路；管理研究；安全；上跨
中图分类号：TP294 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）42-0112-01
引言：新建高速公路对既有高速公路中，存在施工难点的有“上跨”和“拓宽”，也是道路施工中的重中之重，既有高速公路的交通畅通及行车安全均需要新建高速公路施工的技术来保障。以被跨的既有高速公路为例，通过进行现场考察，根据工程地段，对施工工序进行严格谨慎、精密的计划与安排，合理利用分配人工、材料、机器等。对于安全、环保及技术上提前制定可行性高的施工方案及保护措施，从而减少对被跨路段车辆运行的影响，减少对环境造成的影响以保障顺利施工。
一、路跨施工管理目标
（1）既有高速公路施工目标
通常既有高速公路施工段需要进行拼接、拓宽处理，如桥梁、路基、隧道等。在施工地段要做到不影响车辆通行并且保障行车安全，在正常通行的道路上较是较为复杂，难以控制的。针对以上问题必要时的可以申请交通管制或者设立巡查防护队伍，发现安全隐患，并及时纠正、上报。
（2）新建高速公路施工目标
新建高速公路跨既有高速公路地段施工时，需要进行部分搭架，对被跨路段易形成道路占用及安全隐患。减小搭架占地面积可以减小对被跨路段车辆通行的影响，所以，在此地段需要设立安检人员，在施工过程中进行安全巡查，对施工机器、搭架等进行监测，排除所有安全隐患。
二、施工前的准备
道路施工前，项目施工要进行详细的方案策划、评审，评审在得到确认通过后方可进行施工；施工单位在施工前应向相关媒体将道路封闭的信息公布。并由交通部门协助培训相关专业的巡视人员，对施工人员培训相关的专业知识，施工人员须听从交通部门的安排与调度，例如对进出入施工现场的车辆要进行登记，自然天气变化时，要阻止其他车辆的驶入，以免车辆对施工场地带来安全隐患；施工人员要对交通警示、引导标志熟悉利用，引导车辆行驶；对既有高速公路实施交通管制时，应及时告知施工单位，培训合格后方可参与路跨施工。在施工地段，需要配备各种急救设备、照明设施等，消除夜晚因光照不足带来的安全隐患。另外设置渐变段平交口，如既有高速公路管理方要求用高速公路上已有开口，则按管理方要求执行。如已有开口位置远离施工位置，且管理方无要求，则按《道路交通标志和标线》要求计算平交口安全位置，按计算结果拆除计算位置的中央分隔带护栏、路缘石，移除绿化物，处理路面。平交口施工，必须先征求管理方的同意才能施工。
三、施工过程的安全管理
（1）现场防护管理
在施工现场， 防护需要管理到位，对于施工路段要提前进行现场封锁。施工路段两侧需要预置比施工段长的钢板，以起到对施工路段的保护，亦可防止非工程车辆的进入。其次要对既有高速公路施工段设立安全警示牌，对通行车辆预先提示变道。路基拓宽施工段装置安全标志，并由安全巡视员巡查、维护，防止行人随意攀爬造成安全事故。工作人员要做到二十四小时在岗，可安排工作人员组成执勤队伍轮岗执勤，发现安全隐患及时处理、上报，做好记录，防止安全事故的发生。
（2）道路交通的管理
在实施路跨或拓宽过程中，对被跨高速公路行车会造成一定影响，容易造成交通堵塞等情况。此时则需要受过交通部门专业培训的工作人员来管理、指挥。在交通部门安排下，协助道路警察对施工路段封闭及变道做好交通指挥，在正常施工过程不影响车辆行驶，保持被跨路段车辆畅通。
（3）施工安全的管理
在施工过程中，首先由施工单位负责施工项目的安全责任。设立交通安全管理小组，由组长制定安全施工计划分配、细化工作，责任到人，组长对工作上要请示主管领导，下要具体安排到人，对安排的任务要进行监督、落实，每日将工作计划做好记录向主管领导进行及时汇报。其次是对安全小组人员的管理，施工前的安全知识培训及考核，对小组人员通信仪器、照明设备等配备及维护，在施工过程中方便及时上傳下达。最后安交通全管理小组组长的工作安排，组长应与交通部门做好对接工作，协助交通部门培训师对小组人员进行道路安全管理知识培训，提高小组组员的道路安全知识，在施工过程中，需要实施交通管制或变道等，及时向交通部门上报、申请，得到批复以后按照主管部门的要求执行，并协助其对行驶车辆的指挥。
（4）高空作业安全的管理
施工安全主要针对现场工作人员，首先对高空作业员工进行岗前培训，通过培训考核对岗位职责熟记于心，并执行运用到工作中，并在施工前做好身体素质检查，是否可以承受高空作业的劳动力度，通过岗前培训与身体检查后方可进行工作；在搭架等高空作业施工时，保障施工人员安全的设备按照人数、工期等提前配备，作业时必须佩戴安全设备，如安全带，应急灯等，并且每次施工佩戴前要检查好安全设备是否有破损、残缺等。在高空作业运动过程中，对搭架上的工具、设备做到用时取出，用后入袋，禁止将工具放在搭架设施上，带来隐患，造成安全事故。
四、紧急事故的处理
紧急事故有自然灾害、恶劣天气、交通事故及交通拥堵等。发生自然灾害时应及时疏散施工地段社会人员，紧急停止跨路施工等；如遇恶劣天气时，根据气象部门的预报做好防雾防雨等工作，降低恶劣天气给施工路段带来的管理难度，安全小组应及时向交通部门汇报，并协助其管理施工路段，如放置警示灯、“前方施工”、“车辆慢行”、“限速行驶”等警示牌，防止发生交通事故；既有高速路段一旦发生交通事故，会对通行车辆形成巨大交通压力，也给上跨施工带来难度。安全巡查员一旦发现交通事故，应根据施工前准备的应急预案及时向上级主管部门汇报，并由安全管理小组负责人安排事故发生点的救援，降低交通事故中受害者的伤亡，使伤员得到及时医治，并降低财产损失和社会危害。如遇重大交通事故，主管部门要求保留事故现场的，按照国家规定及主管部门要求设立隔离带，用反光警示筒（间隔 2米）快速布置，形成隔离带，拉设警戒线。预留出消防通道，指挥行驶车辆有序驶出事故带。在被跨路段附近发生车辆严重拥堵时，施工中负责运输的工程车辆也会受到滞留，材料不能及时送达，施工就不能顺利进行，并会造成工程延期。道路发生拥堵后，需要道路防护小组对拥堵路段进行勘察，根据拥堵情况进行判断，并上报交通部门，根据交通部门的指示，打开平交口处的水马墙，开放封 闭一侧道路，疏导车辆通行。
五、结语
新建高速公路跨既有高速公路中，既要对新建高速公路的施工进行安全有效的管理，又要对被跨路段的车辆行驶的安全、畅通做出保障。施工方对施工中可能涉及到的问题要进行全面的分析，并采取一系列切实可行的安全、环保和技术措施，同时应积极和相关部门进行有效配合、协调，从而解决施工过程中可能会遇到的这些问题。本文从路跨施工安全和既有高速公路交通安全的角度出发，对施工管理方案进行了阐述和探讨，以达到对路跨施工管理的提高。
参考文献
[1]严少发，姬东东，罗良乾.东欧山岭地区高速公路施工便道的关键程序及技术——以黑山共和国南北高速公路工程为例[J/OL].中外公路，2018（01）
[2]白秀峰. 成贵高铁大方隧道下穿杭瑞高速公路的安全施工技术的探讨[D].湖北工业大学，2017.
[3]胡守云.三明南铁路隧道下穿高速公路施工关键技术及道路安全防控措施[J].施工技术，2016，45（17）：118-123.