春归大地，万物复苏。江河解冻，柳绿长堤。
　　在这个“十二五”开局之年的春天里，水利改革发展也迎来了又一个春天。
　　近日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。紧接着，中共四川省委也出台了今年的一号文件，并于2月18日下发。文件就贯彻中央一号文件精神，进一步加快我省水利改革发展提出了实施意见。
　　两个综合性政策文件，以水利改革发展为主题，发出了大兴水利的明确信号。
　　水，生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
　　兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家动员亿万人民大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，取得了举世瞩目的巨大成就。主要江河防洪能力显著提升，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施不断完善，水资源节约和保护逐步加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益显著，为经济社会发展和人民安居乐业作出了突出贡献。
　　但是，与经济社会发展的要求相比，我国水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。近年来特别是去年频繁发生的严重洪涝干旱灾害，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题。可以说，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
　　四川虽然享有“千河之省”的美誉，但总量上的缺水问题比较突出，区域性缺水的矛盾十分尖锐。由于历史欠账过多，需求增长迅速，我省水利建设仍然面临十分严峻的挑战。如果不加快水利发展，水资源问题将成为我省经济社会发展的瓶颈，可持续发展难以为继。
　　面对经济社会发展新形势下日趋复杂的治水新问题，2011年中央和省委一号文件为扭转水利建设明显滞后的局面创造了条件。
　　中央一号文件提出，要建立水利投入稳定增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，延长和拓宽水利建设基金，加强对水利建设的金融支持，广泛吸引社会资金投资水利，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利建设年平均投入比2010年高出一倍。
　　中央一号文件提出，要实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为守住“三条红线”，制定了一系列刚性要求和硬措施。
　　文件还提出，到2020年，将基本建成四大体系：防洪抗旱减灾体系，水资源合理配置和高效利用体系，水资源保护和河湖健康保障体系，有利于水利科学发展的制度体系。
　　届时，我国现代水利工程设施体系初步建立，国家和区域层面水资源优化配置格局基本形成，旱涝保收高标准农田大规模建成，节水型社会建设全面推进，涉及民生的水利问题基本解决，水生态环境得到根本改善，水利保障防洪安全、供水安全、粮食安全的能力大幅提升，水利保障经济安全、生态安全、国家安全的作用更加凸显，充满生机与活力的水利现代化美好蓝图将变为现实。
　　而在四川，到2015年，我省将基本完成“再造一个都江堰灌区”建设任务，新增和恢复蓄引提水能力70亿立方米，新增有效灌溉面积1000万亩，灌溉水利用系数提高到0.45。推进山洪灾害防治和重点水源工程建设，全面解决全省农村饮水安全问题，河流、湖泊、水库水质明显改善。到2020年，再新增有效灌溉面积1000万亩。
　　让我们埋头苦干，开拓创新，把中央和省委的政策措施切实落实到位，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。
　　让我们紧紧抓住新一轮的发展机遇，努力实现“十二五”“再造一个都江堰灌区”的宏伟目标，再续“水旱从人、不知饥馑”的辉煌。