论文部分内容阅读
摘要：目前，我国社会和经济进入快速发展时期，搞好林业建设，既关系到我国林业与农业的持续发展，同时也是关系到国计民生的重要任务。而作为林业工作的基础部门——基层林业站，在林业工程建设中应该充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。
关键词：基层林业站；现代林业建设；资源管理；服务；宣传
中图分类号：S322文献标识码：A
吉林省松原市扶余县地处松嫩平原东北部边缘，位于吉林省东北部、松原市东部。三岔河镇林业工作站作为扶余县的基层林业站之一，是上级林业主管部门联系群众的“桥梁”和“纽带”，是直接面向广大林农宣传贯彻林业方针政策、落实林业管理措施和开展林业服务的窗口。
一直以来，基层林业站都存在很多问题，包括林地生产力低，林龄结构不合理，林地资源流失严重，源头管理工作量大等等。林改前，采伐计划的下达由县林业局下达到乡镇政府，乡镇政府落实到村即可。根据要求，林改后乡镇政府必须将采伐计划全面落实到林权所有者，落实到林农手中，而基层林业站人手有限，采伐证发放，伐前设计、伐中检查、伐后验收等监管体系落实起来比较困难。护林防火体系也发生变化。林改前，这一任务由乡镇政府、村组织护林队；林改后，原来以乡镇政府和村组为主的护林防火体系变成以林农个体为主，以前的体系难以适应，也应重新建立。
由于林地分到千家万户，林业所有权、经营权多种多样，林业站的工作内容、工作对象发生了很大变化。服务的对象多了，内容广了。林农对林业方针政策的知晓、实用林业知识的培训、林业法律、法规的宣传、林地权属纠纷的调处、自我权益的保护等等，对林业站提出了更高要求，需要提供更好的服务。
因此，作为乡镇林业站，在林业工程建设中应该充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。
1 加强资源管理
现代林业建设的第一目标是建设完善的林业生态体系。通过培育和发展森林资源，着力保护和建设好森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统，在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统等的循环发展中，充分发挥林业的基础性作用，努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态系统。
乡镇林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把辖区内的森林资源管好。（1）狠抓采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作林区保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。（2）切实强化林地保护管理。乡镇林业站要严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处防止林地非法流失和林地逆转。（3）强化林权管理。乡镇林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产生活秩序稳定。（4）加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。乡镇林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。同时，要密切配合有关部门，加大对天然林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理，发现非法经营加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。
2 增强服务能力
林业站是提供市场信息、推广科学技术、开展林业社会化服务的“服务站”。掌握市场信息和林农的需求是最基本的要求。政府的职能就是服务，林业站的职能之一就是服务林农。现在的林业，是多种形式、多种经营主体的林业，在市场经济中林农需要服务，尤其是需要林业信息和林业技术方面的服务。想林农之所想，急林农之所急，帮林农之所需，是对林业站最基本的要求。通过科学技术的推广，切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。
林业站要不断加强自身组织建设，提高林业站职工的整体素质。同时切实抓好科技推广和林业社会化服务工作，积极创办科技示范基地，开展技术培训和技术服务，把科技兴林的各项措施落实到基层。要积极组织果农、林农参加技术培训，不断提供农民参与林业建设和产业开发的能力，培养造就一批懂政策、有技术、会经营的新型农林人才。
3 搞好宣传活动
林业站就是林业方针政策、法律法规的宣传站。应充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众喜闻乐见的形式，用通俗的语言和群众可以接受的方式，普及林业知识，倡导人与自然的和谐。
综上所述，应从以上几方面加强基层林业站对下面林农的管理，充分发展林业站的作用，使林业在改善农村人居环境、促进农村增收和繁荣农村经济、全面推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用，更好的为我国的林业建设服务。
参考文献
[1]陈芳顺等主编.林业工作站管理[M].北京：中国林业出版社，1993.12.
[2]马广仁等主编.全国林业站网讯[M].国家林业局林业工作站管理总站出版，2004.4.
关键词：基层林业站；现代林业建设；资源管理；服务；宣传
中图分类号：S322文献标识码：A
吉林省松原市扶余县地处松嫩平原东北部边缘，位于吉林省东北部、松原市东部。三岔河镇林业工作站作为扶余县的基层林业站之一，是上级林业主管部门联系群众的“桥梁”和“纽带”，是直接面向广大林农宣传贯彻林业方针政策、落实林业管理措施和开展林业服务的窗口。
一直以来，基层林业站都存在很多问题，包括林地生产力低，林龄结构不合理，林地资源流失严重，源头管理工作量大等等。林改前，采伐计划的下达由县林业局下达到乡镇政府，乡镇政府落实到村即可。根据要求，林改后乡镇政府必须将采伐计划全面落实到林权所有者，落实到林农手中，而基层林业站人手有限，采伐证发放，伐前设计、伐中检查、伐后验收等监管体系落实起来比较困难。护林防火体系也发生变化。林改前，这一任务由乡镇政府、村组织护林队；林改后，原来以乡镇政府和村组为主的护林防火体系变成以林农个体为主，以前的体系难以适应，也应重新建立。
由于林地分到千家万户，林业所有权、经营权多种多样，林业站的工作内容、工作对象发生了很大变化。服务的对象多了，内容广了。林农对林业方针政策的知晓、实用林业知识的培训、林业法律、法规的宣传、林地权属纠纷的调处、自我权益的保护等等，对林业站提出了更高要求，需要提供更好的服务。
因此，作为乡镇林业站，在林业工程建设中应该充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。
1 加强资源管理
现代林业建设的第一目标是建设完善的林业生态体系。通过培育和发展森林资源，着力保护和建设好森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统，在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统等的循环发展中，充分发挥林业的基础性作用，努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态系统。
乡镇林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把辖区内的森林资源管好。（1）狠抓采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作林区保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。（2）切实强化林地保护管理。乡镇林业站要严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处防止林地非法流失和林地逆转。（3）强化林权管理。乡镇林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产生活秩序稳定。（4）加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。乡镇林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。同时，要密切配合有关部门，加大对天然林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理，发现非法经营加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。
2 增强服务能力
林业站是提供市场信息、推广科学技术、开展林业社会化服务的“服务站”。掌握市场信息和林农的需求是最基本的要求。政府的职能就是服务，林业站的职能之一就是服务林农。现在的林业，是多种形式、多种经营主体的林业，在市场经济中林农需要服务，尤其是需要林业信息和林业技术方面的服务。想林农之所想，急林农之所急，帮林农之所需，是对林业站最基本的要求。通过科学技术的推广，切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。
林业站要不断加强自身组织建设，提高林业站职工的整体素质。同时切实抓好科技推广和林业社会化服务工作，积极创办科技示范基地，开展技术培训和技术服务，把科技兴林的各项措施落实到基层。要积极组织果农、林农参加技术培训，不断提供农民参与林业建设和产业开发的能力，培养造就一批懂政策、有技术、会经营的新型农林人才。
3 搞好宣传活动
林业站就是林业方针政策、法律法规的宣传站。应充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众喜闻乐见的形式，用通俗的语言和群众可以接受的方式，普及林业知识，倡导人与自然的和谐。
综上所述，应从以上几方面加强基层林业站对下面林农的管理，充分发展林业站的作用，使林业在改善农村人居环境、促进农村增收和繁荣农村经济、全面推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用，更好的为我国的林业建设服务。
参考文献
[1]陈芳顺等主编.林业工作站管理[M].北京：中国林业出版社，1993.12.
[2]马广仁等主编.全国林业站网讯[M].国家林业局林业工作站管理总站出版，2004.4.