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辽、金、元朝榷盐体制层叠严酷。辽实行简易宽松“税而不禁”的征税制。到金制定环锁相扣的“钞引制”，演变至元整合为系统完壁“引盐制”，其引盐必须经过“买引”、“批引”、“掣验”、“凿角”、“水程证明”、“交引”等若干程序，其变化轨迹呈现盐交易成本递增变化，而统治者租金收入最大化与民生权利基本保障矛盾也升级，导致朝代统治周期渐次缩短。因此我国改革必须科学建制，降低交易成本，促进市场经济发展。