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一、安全标准的意识尚未建立随着改革开发的进程，我国的电信产业在较短的时期内得到了迅猛的发展，在最近的十年内从十分落后的局面迅速发展成为全球第二大网络，并带动电信制造业突飞猛进，使信息产业成为了国民经济的支柱性产业。为了适应这种跳跃式的发展进程，我国电信行业的标准大多是性能方面的标准，电信终端产品也是如此。由于电信终端产品的分类繁多，故各类产品标准的针对性较强，标准的内容大多包含了性能指标、环境试验和一些安全指标（如绝缘电阻和耐压），但一直没有一个有关电信终端安全方面的、较系统的、全面的标准。基于这些原因，