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【摘 要】随着全球气候变暖，资源利用逐渐增加，国家经济发展与能源安全受到威胁，人们的生活也因此产生变化，随着国家对可持续发展观念的提倡，低碳的概念得到各方面各部门的认可、执行，根据科学论证及实践可知，低碳可以抑制气候恶化，有利于生态文明建设发展，基于此，本文从低碳概念切入，论述低碳发展的重要性，挖掘目前在低碳城市规划建设中存在的问题，找到低碳城市规划建设的策略要点，以期为全面贯彻低碳理念，确保社会低碳发展，营造更好的生态环境作有价值的参考。
【关键词】低碳；城市规划；策略重点
引言
世界在不断发展，能源、生态、环境等在发展过程中都相应起了变化，随着全球变暖日益严重，人们开始关注和谐稳定发展的课题，为了人类更好的与自然生态相处，在城市规划建设上有了革新，低碳概念的兴起到走进我们的生活只用了短短几年时间，但如何更好的高效的发挥低碳优势，还需结合低碳经济、循环经济、绿色经济等方面，做好规划建设，多方共同努力方能达到良好的效果。
一、低碳概念及发展的重要性
自气候变化后，开始提倡人类生产中降低温室气体排放，低碳的概念应运而生，接着我们开始通过各种方式减少自然资源的消耗，以此降低环境污染，以新方式进行经济生产，创造高标准的生活，并从中找到更多以新科技为输出的商机及就业机会，这就是我们所说的低碳经济。
低碳城市的发展是重要的，首先通过发展低碳能够有效控制城市的脆弱性，众所周知，低碳发展解决了我国许多能源问题、环境问题，从这个角度讲城市发展相对持久一些，稳定一些，不会因为人与自然生态关系的恶化而崩溃，其次低碳城市规划为发展带来新机遇，新型的城市发展与规划理论告诉我们低碳是科学发展观的具体体现，通过实践尝试我们证明了这一点，收获了更多如何持续发展的知识，从另一个方面说，低碳规划能够让城市有厚积薄发的实力，通过低碳产业促成新的经济增长点，挖掘更多的商机解决就业问题，有利于城市各方面的拓展与进步。
二、低碳发展规划建设中存在的问题
目前我国的低碳城市在不断发展完善中，虽然有进步但也出现了不少问题：
1.相对不够明确的发展导向
由于很多城市对低碳的概念与知识普及不够，许多人认识跟不上，部分发展部门将低碳作为样子工程摆出来强调政绩，这更恶化了人们对低碳发展的认识，目前北京、上海、广州及沿海城市等建设低碳城市的脚步发展比较快，从这个角度看，国家对低碳城市规划的重视也主要集中在大城市，对小城市的重视不够。近些年随着房产经济过热，新城建设中对收益的关注远远超过低碳，这更加重了发展导向不明确问题。
2.目标不明确
我国是社会主义国家，一切建设发展都要以国情为基础，即便有特殊性也要符合客观需求，许多低碳城市规划盲目跟风西方发达国家，没有从我国实际情况出发，致使低碳建设不成反而受损，除此之外，部分低碳项目建设没有科学指标做导向，最终失败。
3.理论不完善
从低碳概念衍生到低碳经济不断发展的今天，低碳理论仍不够完善，如在规划建设中低碳的概念是含糊不清的，许多种概念得不到统一，虽然意思相近，但缺乏权威性，再有低碳城市规划的地位也没有法律法规的确定，这就影响了相关规则、方法的编制，在低碳城市规划中的各种可能性都存在，也留存了不少可随机调整的空间，致使规划有漏洞和隐患。
4.过度强调技术
在低碳城市建设过程中，我们利用了许多高新科技，甚至不惜成本的引进新技术，在某种程度上这已经超出了低碳城市的发展需求，部分新技术可能在规划建设中有反低碳的现象，没能做到开发建设，反而破坏了自然环境，造成更多的污染，且付出了沉重的经济代价，这与低碳城市的发展概念是相悖的，从根本上讲并不适合使用。
三、低碳城市规划建设策略要点
低碳城市规划建设的大方向主要有四个方面，即再生能源的有效利用、清洁工作的有效进行，绿色城建的有效规划、交通低碳的有效改变。
1.能源的循环利用
首先实现可持续再生能源的合理利用。城市中诸多再生能源，如中央空调可使用水源热泵或地源热泵等，热水器可充分利用太阳能，光照也有光导引入，包括在建筑的电梯内也可安装再生能源装置，发电机可用生物柴油等，综合一切可重复利用的再生能源，做到合理的循环安排，最大化的服务城市能够有效稳定生态及生活；其次始终重视水资源的循环有效应用。城市建设需要大量的水，从实际情况看，我国水资源处于短缺的状态，开发节水与循环利用系统势在必行，在日常生活中可以安装节水家用设备，在工业生产集中的地方注重水的净化与循环利用，加强水污染治理，对于雨水等也要做到有计划的收集与过滤应用。
2.清洁工作策略
首先通过管理提高清洁水平。在管理中提高清洁工作标准，以新思想新概念改变传统的作业模式，最大限度的提高清洁工人的思想意识和对低碳的理解，再有做好垃圾分类与道路保洁，对垃圾分类，可以节省部分资源做到回收利用，做好道路保洁能够有效清理路面污泥及污染物，有利于空气净化与水排放，提高人们的生活质量，最后要做到城市干净无死角，各类工地、河道、处理厂等都能按照要求利用低碳技术、依靠低碳设备减少污染排放量，提升城市清洁度；其次强调清洁生产很重要，在低碳城市规划建设中，各类工厂都要按照清洁指标进行经济生产，根据低碳标准减少废弃物的堆积排放，有序的利用资源完成清洁作业，对此我们管理部门要建立奖惩制度，对于低碳生产的企业给予相应的政策鼓励或经济补贴，对不按要求生产作业的单位给予一定的惩罚，污染严重的单位要及时淘汰或取缔，从根本上为清洁把关。
3.扩大绿色城建
首先对于低碳城市来说，绿化的覆盖是重要的，大自然的净化能力非一般可比，做到一定程度的绿化建设有利于低碳的持续进行，这就要求我们注重已有的绿化部分，合理的开发新的绿化带，如规划城市防护林、做好水系引导、建造森林公园，绿色基地有序的在城市中扎根，城市布局与绿色规划相互融合，彼此调节，彼此促进，进一步降低污染与耗损，实现人们生活与生态发展的相互和谐，形成城市发展的良性循环；其次加大绿色建筑的规划。城市建筑是城市规划建设中重要组成部分，推广绿色建筑有利于低碳城市的发展，在建筑设计中，要做好绿色规划，从节能角度要增加比率，摒弃过度浪费资源的设计方案，实现建筑与再生能源的融合，在建设过程中要选择节能材料，使用节能技术，以国家基本政策为基础，实现低耗材、可循环、高性能的绿色规划，对于相关的建筑垃圾也给予合理的绿色的处理和回收。
4.实现低碳交通
随着经济飞速发展，人们的生活水平大幅度提高，私家车的保有量大幅度增加，城市交通对环境有了很大的影响，从目前的实际情况看，不同的交通方式在速度、能耗等方面有较大的区别，人们出行方式的改变对于低碳建设也有很大的影响，在交通建设方面，国家大力推广地铁公交等公众交通方式，优化城市道路、减少尾气排放，尤其在机动车的管制方面，已经在大城市开始限号，以政策引导人们绿色出行。从我国城市发展的状况来看，我国持续处于扩张状态，人口密度大，步行与自行车等低碳方式不能满足人们的需求，这在低碳建设中需要我们加大力度，对公共交通建设做进一步的改变，或增加公交的数量、路线，或增加地铁的运行效率，运行时间等，进一步满足人们出行需求，减少私家车的污染排放。
四、结束语
低碳时代的城市规划建设是个大工程，需要诸多部门与各行各业的团结配合，虽然还有许多问题要解决，但只要我们实现能源的节约与循环利用，保持城市的清洁度，加大绿色城建、实现低碳交通，相信不久的将来更多的低碳城市会让人们受益。
参考文献：
[1]范晓磊，都明，土殿秋，等.低碳城市理念在城市规划中的应用[J].规划师论丛，2011（1）.
[2]尹艳伟，土超，张江，等.低碳城市发展规划中的问题与相关措施初步研究[J].中国人口·资源与环境，2012（1）.
【关键词】低碳；城市规划；策略重点
引言
世界在不断发展，能源、生态、环境等在发展过程中都相应起了变化，随着全球变暖日益严重，人们开始关注和谐稳定发展的课题，为了人类更好的与自然生态相处，在城市规划建设上有了革新，低碳概念的兴起到走进我们的生活只用了短短几年时间，但如何更好的高效的发挥低碳优势，还需结合低碳经济、循环经济、绿色经济等方面，做好规划建设，多方共同努力方能达到良好的效果。
一、低碳概念及发展的重要性
自气候变化后，开始提倡人类生产中降低温室气体排放，低碳的概念应运而生，接着我们开始通过各种方式减少自然资源的消耗，以此降低环境污染，以新方式进行经济生产，创造高标准的生活，并从中找到更多以新科技为输出的商机及就业机会，这就是我们所说的低碳经济。
低碳城市的发展是重要的，首先通过发展低碳能够有效控制城市的脆弱性，众所周知，低碳发展解决了我国许多能源问题、环境问题，从这个角度讲城市发展相对持久一些，稳定一些，不会因为人与自然生态关系的恶化而崩溃，其次低碳城市规划为发展带来新机遇，新型的城市发展与规划理论告诉我们低碳是科学发展观的具体体现，通过实践尝试我们证明了这一点，收获了更多如何持续发展的知识，从另一个方面说，低碳规划能够让城市有厚积薄发的实力，通过低碳产业促成新的经济增长点，挖掘更多的商机解决就业问题，有利于城市各方面的拓展与进步。
二、低碳发展规划建设中存在的问题
目前我国的低碳城市在不断发展完善中，虽然有进步但也出现了不少问题：
1.相对不够明确的发展导向
由于很多城市对低碳的概念与知识普及不够，许多人认识跟不上，部分发展部门将低碳作为样子工程摆出来强调政绩，这更恶化了人们对低碳发展的认识，目前北京、上海、广州及沿海城市等建设低碳城市的脚步发展比较快，从这个角度看，国家对低碳城市规划的重视也主要集中在大城市，对小城市的重视不够。近些年随着房产经济过热，新城建设中对收益的关注远远超过低碳，这更加重了发展导向不明确问题。
2.目标不明确
我国是社会主义国家，一切建设发展都要以国情为基础，即便有特殊性也要符合客观需求，许多低碳城市规划盲目跟风西方发达国家，没有从我国实际情况出发，致使低碳建设不成反而受损，除此之外，部分低碳项目建设没有科学指标做导向，最终失败。
3.理论不完善
从低碳概念衍生到低碳经济不断发展的今天，低碳理论仍不够完善，如在规划建设中低碳的概念是含糊不清的，许多种概念得不到统一，虽然意思相近，但缺乏权威性，再有低碳城市规划的地位也没有法律法规的确定，这就影响了相关规则、方法的编制，在低碳城市规划中的各种可能性都存在，也留存了不少可随机调整的空间，致使规划有漏洞和隐患。
4.过度强调技术
在低碳城市建设过程中，我们利用了许多高新科技，甚至不惜成本的引进新技术，在某种程度上这已经超出了低碳城市的发展需求，部分新技术可能在规划建设中有反低碳的现象，没能做到开发建设，反而破坏了自然环境，造成更多的污染，且付出了沉重的经济代价，这与低碳城市的发展概念是相悖的，从根本上讲并不适合使用。
三、低碳城市规划建设策略要点
低碳城市规划建设的大方向主要有四个方面，即再生能源的有效利用、清洁工作的有效进行，绿色城建的有效规划、交通低碳的有效改变。
1.能源的循环利用
首先实现可持续再生能源的合理利用。城市中诸多再生能源，如中央空调可使用水源热泵或地源热泵等，热水器可充分利用太阳能，光照也有光导引入，包括在建筑的电梯内也可安装再生能源装置，发电机可用生物柴油等，综合一切可重复利用的再生能源，做到合理的循环安排，最大化的服务城市能够有效稳定生态及生活；其次始终重视水资源的循环有效应用。城市建设需要大量的水，从实际情况看，我国水资源处于短缺的状态，开发节水与循环利用系统势在必行，在日常生活中可以安装节水家用设备，在工业生产集中的地方注重水的净化与循环利用，加强水污染治理，对于雨水等也要做到有计划的收集与过滤应用。
2.清洁工作策略
首先通过管理提高清洁水平。在管理中提高清洁工作标准，以新思想新概念改变传统的作业模式，最大限度的提高清洁工人的思想意识和对低碳的理解，再有做好垃圾分类与道路保洁，对垃圾分类，可以节省部分资源做到回收利用，做好道路保洁能够有效清理路面污泥及污染物，有利于空气净化与水排放，提高人们的生活质量，最后要做到城市干净无死角，各类工地、河道、处理厂等都能按照要求利用低碳技术、依靠低碳设备减少污染排放量，提升城市清洁度；其次强调清洁生产很重要，在低碳城市规划建设中，各类工厂都要按照清洁指标进行经济生产，根据低碳标准减少废弃物的堆积排放，有序的利用资源完成清洁作业，对此我们管理部门要建立奖惩制度，对于低碳生产的企业给予相应的政策鼓励或经济补贴，对不按要求生产作业的单位给予一定的惩罚，污染严重的单位要及时淘汰或取缔，从根本上为清洁把关。
3.扩大绿色城建
首先对于低碳城市来说，绿化的覆盖是重要的，大自然的净化能力非一般可比，做到一定程度的绿化建设有利于低碳的持续进行，这就要求我们注重已有的绿化部分，合理的开发新的绿化带，如规划城市防护林、做好水系引导、建造森林公园，绿色基地有序的在城市中扎根，城市布局与绿色规划相互融合，彼此调节，彼此促进，进一步降低污染与耗损，实现人们生活与生态发展的相互和谐，形成城市发展的良性循环；其次加大绿色建筑的规划。城市建筑是城市规划建设中重要组成部分，推广绿色建筑有利于低碳城市的发展，在建筑设计中，要做好绿色规划，从节能角度要增加比率，摒弃过度浪费资源的设计方案，实现建筑与再生能源的融合，在建设过程中要选择节能材料，使用节能技术，以国家基本政策为基础，实现低耗材、可循环、高性能的绿色规划，对于相关的建筑垃圾也给予合理的绿色的处理和回收。
4.实现低碳交通
随着经济飞速发展，人们的生活水平大幅度提高，私家车的保有量大幅度增加，城市交通对环境有了很大的影响，从目前的实际情况看，不同的交通方式在速度、能耗等方面有较大的区别，人们出行方式的改变对于低碳建设也有很大的影响，在交通建设方面，国家大力推广地铁公交等公众交通方式，优化城市道路、减少尾气排放，尤其在机动车的管制方面，已经在大城市开始限号，以政策引导人们绿色出行。从我国城市发展的状况来看，我国持续处于扩张状态，人口密度大，步行与自行车等低碳方式不能满足人们的需求，这在低碳建设中需要我们加大力度，对公共交通建设做进一步的改变，或增加公交的数量、路线，或增加地铁的运行效率，运行时间等，进一步满足人们出行需求，减少私家车的污染排放。
四、结束语
低碳时代的城市规划建设是个大工程，需要诸多部门与各行各业的团结配合，虽然还有许多问题要解决，但只要我们实现能源的节约与循环利用，保持城市的清洁度，加大绿色城建、实现低碳交通，相信不久的将来更多的低碳城市会让人们受益。
参考文献：
[1]范晓磊，都明，土殿秋，等.低碳城市理念在城市规划中的应用[J].规划师论丛，2011（1）.
[2]尹艳伟，土超，张江，等.低碳城市发展规划中的问题与相关措施初步研究[J].中国人口·资源与环境，2012（1）.