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粤北老区韶关市曲江区小坑镇依靠水电资源丰富的优势，从上世纪70年代末，开始兴建小水电站，到目前为止，该镇已兴办小水电站24座，总装机容量1．4万千瓦，在一段时间里，形成了“以林蓄水，以水发电，以电养林”的辉煌时期，使小坑镇成为曲江区历史上较早实现亿元产值的镇。随着供电网络实行趸售体制改革，加上原供电网络普遍存在陈旧落后、安全隐患多。