“一带一路”倡议下探讨中国在印度洋岛国区域国际话语权建构和提升策略

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  摘要:“一带一路”倡议的提出已接近七年时间,这期间中国在印度洋岛国区域的地位日益重要,但在国际局势复杂多变的形势下,中国在该区域的国际话语权建构和提升仍受到诸多限制。有鉴于此,本研究在“一带一路”倡议的视域下,探讨在该区域构建中国国际话语权的必要性,并探析提升中国国际话语权的策略,旨在为中国在印度洋岛国区域建构和提升国际话语权提供策略指导。
  关键词:“一带一路”倡议;中国国际话语权;印度洋岛国区域;提升策略
  一、“一带一路”倡议中中国国际话语权现况概述
  (一)话语权
  话语权的概念起源于法国社会学家米歇尔·福柯(Michel Foucault)的话语与社会权力关系理论。福柯(1970)在其演讲《话语的秩序》中,提出“话语即权力,人们通过话语赋予自己权力”的著名命题,并进一步指出,话语不仅是思维符号和交际工具,还是人们斗争的手段和目的。福柯认为“权利和知识是直接相互连带的;不相应地建构一种知识领域就不可能有权力关系,不同时预设和建构权力关系就不会有任何知识。” 换言之,话语权的权力可以通过合理应用语言与文字来体现,“话语权”指的是“权力”,而不是“权利”。张志洲(2010)提出,“话语权”是政治权利的突出表现方式,国际政治甚至在一定程度上是话语权政治。
  (二)中国国际话语权现况
  国际话语权是主权国家在国际社会上对国际事务的界定权、解释权、裁判权和对国际体系运行规则的制定权、修订权,是其维护自身权益的言说权力(梁玉春,2013)。由此可见,国际话语权对主权国家的国际地位具有十分重要的作用。2000年以来,以美国为中心的西方发达国家由于长期的意识形态偏见,对中国的国际话语权进行削弱,甚至在主流言论中妖魔化中国的形象,总体呈现出“西强中弱”的局面。2013年习近平提出“一带一路”倡议,目的是进一步加强与沿线国家和地区的经济联系,实现各国共同发展。尼泊尔众议院议长马哈拉接受采访时表示:“‘一带一路’倡议代表着全球贸易的认同和实践,中国与世界各国保持进出口往来,这有利于共同发展。”然而,不少西方主流媒体恶意引导舆论质疑甚至诋毁中国,将其与美国的“马歇尔”计划关联起来,贬低中国倡导的“惠世价值”和“共商共建共享”理念,目的正是为了在国际舞台中丑化中国形象,削弱中国的国际话语权,破坏“一带一路”倡议的实施。然而,如习近平所说的:“一带一路建设秉承的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。”
  二、中国国际话语权建构和提升的必要性
  (一)“西强中弱”导致话语权缺失
  自2013年“一带一路”倡议提出后,一直面临着西方媒体的质疑、诋毁和造谣,甚至称其为中国版“马歇尔计划”。这些言论的目的表面上是以美国为中心的西方发达国家为国际势力平衡而伸张正义之举,实则是美国企图主导亚太地区发展,一家独大的“诡计”。在印度洋岛国区域,这样的舆论盛行无疑对“一带一路”倡议的实施和延续有负面的影响。基于此,在“一带一路”倡议的背景下,提升中国在印度洋岛国区域的国际话语权具有不言而喻的必要性。中国作为“一带一路”倡议的提出者,如何在战略实施过程中用正面、灵活且容易被接受的方式讲好中国的“丝路”故事,发展中国理念,传播中国声音,对推动中国人民与印度洋岛国区域人民的交流和国与国之间的发展与合作至关重要,也是一项与战略实施本身同样艰巨的任务。国际话语权的构建和提升能够帮助中国参与到国际规则制定议程中,当前的国际局势可以说是由规则主导。国际地位的高低不再是只看经济发展水平,更多取决于主权国家的国际话语权。中国自改革开放以来,经济发展取得了举世瞩目的成就,但国际地位和国际事务参与程度与其经济实力并不相匹配,究其主要原因,还是在于国际话语主导权被以美国为中心的西方发达国家所占据。因此,积极探究中国在国际社会上的话语权建构和提高对中国的国际地位提高大有裨益。
  (二)国际正面形象建立需要国际话语权支撑
  梁玉春(2013)指出,在当今国际社会,国家间的政治制度、价值观念、生活方式等意识形态差异可能导致对它国的误解甚至有意诋毁它国的国际形象,意在通过贬低它国抬高自身地位。随着冷战结束以及全球化进程的加快发展,国际社会的权力不再由政治或军事主导,而经济、科技和文化等方面的权力重要性显著上升。中国在此背景下,屡遭西方发达国家的强势话语权打压,开始意识到构建国际话语权的必要性。张志洲(2010)认为,国际话语权的背后必然是国际行为体间的利益关系,国际话语权之争归根结底就是国家利益的博弈。因此,可以理解为,国际话语权构建对主权国家打造本国形象、影响和控制国际舆论起着重要作用(王庚年,2009)。中国在印度洋岛国地区建构其话语权,有利于纠正存在已久的“中国威胁论”和“经济殖民论”等西方发达国家恶意引导的舆论论调。
  三、中国国际话语权建构在印度洋岛国区域面临的挑战
  (一)印度洋岛国在“一带一路”倡议中的作用
  中國到东南亚、南亚、印度洋这一路线是“丝绸之路经济带”三个重点战略方向之一,而中国沿海港口经南海到印度洋进而延伸到欧洲是“21世纪海上丝绸之路”的重点路线。印度洋是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交互地带,其核心岛国对印度洋地区发展具有重要战略地位。中国与印度洋岛国的关系影响着在这些国家推进“一带一路”倡议。
  印度洋岛国多个国家和地区积极参与印度洋区域组织和次区域组织,重视区域外交与大国外交,在国际舞台上具有重要的“小岛大国”作用。近年来,印、日、美等印度洋域内外大国密切关注这类国家局势,并将该区域视为可以在印太地区与中国抗衡的支点(Mohan,2012)。这些地区和国家一直是中国外交活动的重要对象,是中国海上通道安全保障的关键区域,更是中国海洋战略和全球战略的核心区域和突破口。随着2013年“一带一路”倡议的提出和推进,印度洋岛国区域的重要性日益提升。
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