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2005年．全国人大常委会水污染防治法执法检查组检查发现，中国七大水系（海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江）中劣五类水体占三成左右。劣五类水体已经失去使用功能，成为有害的脏水，连农业灌溉都无法使用。涉及全国1/6人口的中国第三大河流淮河，是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河。1994年6月，国务院专门召开淮河水污染治理会议。随后颁发了《淮河流域水污染防治暂行条例》，这是迄今中国为单一河流水污染治理制定的惟一一部法规。但据报道，2004年淮河污染严重反弹，主要水质污染指标已达到或超过历史最高水