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城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市作为“有机生命体”,从它产生的那一刻开始,就一直在更新,在不同的发展阶段,表现形式有所不同。从“新陈代谢”到“有机更新”,特别是进入21世纪以来,随着各地实践不断深入,城市更新具有更为丰富的内涵。我国已经步入城镇化较快发展的中后期,城市发展进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”。实施城市更新行动,正是进入新发展阶段顺应城市工作新形势、城市发展新理念、