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军民结合科技创新体系是国家创新体系的有机组成部分，其构建应发挥各要素的协同作用，完善政府的引导和制度建设。强化企业在创新活动中的主体地位，提升高校和科研院所的技术支撑能力、发挥中介机构的桥梁和纽带作用，促进国防军工生产与市场经济的紧密结合，推动科技要素在军民之间双向转移，实现军用科技与民用科技的融合式发展。