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针对由农地征用引发的各种经济、社会冲突问题，以往的研究较少从农地征用过程分析农地征用对抗性冲突发生的原因。从博弈论出发可以发现，农地征用对抗性冲突是基层政府、开发商、村民委员会和农民四方非合作博弈的结果。具体来讲，首先是四方的征地目标预测了一个非 Nash均衡的结局，其次是四方的征地策略导致了非 Nash均衡的局面，再次是四方的征地手段均采取了劣策略的行动。因此，治理农地征用对抗性冲突必须强化四方的合作博弈，建立利益相容机制。