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传统的货币政策理论认为．中央银行有限制的、甚至完全没有透明度地进行货币政策操作是达到政策效果的最优方式。因为公众的预期会降低货币政策的效果．只有在远离公众监督或至少部分避免公众监督的条件下采取的货币政策才能产生意外冲击的效果．从而使货币政策有效。而且隐蔽的进行货币政策操作还可以避开政府的过多干预．方便中央银行采取合适的行为来影响实际经济运行。