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城市发展中的功能转型带来存量空间更新中空间治理的现实需求,本文基于空间生产理论构建分析框架,采用案例研究法,解释北京非首都功能疏解后存量空间的再生产过程及其空间治理的内在运作机制.研究基于空间生产理论构建了政府、市场、社会、文化对城市空间生产的作用机制概念模型,发现存量空间再生产过程中存在空间治理的迫切需求;作为场所的空间具有潜在价值,吸引多元利益主体的高频互动和博弈,共同改变作为场所的空间,并再生产作为社会关系表现的存量空间.在城市存量空间治理中,需合理约束政府对空间增值的控制力,同时强化规划对空间引导的政策作用,推动资本和社会在空间生产中的协作,合理引导和发挥文化的空间性价值,从而实现存量空间更新中的空间善治和精明增长.