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摘要：隨着我国经济的快速发展，道路施工工程的数量越来越多，规模越来越大，而在这些工程的建设过程中，施工安全事故时有发生，造成了严重的人民生命财产安全损失。本文对道路施工安全事故的因素进行了分析了，提出了相应的道路施工安全管理措施。
关键词：道路施工安全管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等
一、施工安全事故的因素分析
1、人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。
2、道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
3、 道路施工现场的管理因素。在引发道路安全的伤亡施工中， 施工人员与施工设备等构成了安全施工的现象内容， 但是， 道路施工安全事故其实质的原因在于现场管理的不到位， 或者管理体系不健全。通过对我国道路施工事故的调查分析， 将近90% 的安全事故的发生源于道路施工现场的管理混乱而引发。事实证明， 通过有效的施工现场管理手段， 能够使安全事故得到控制。这些现场管理缺陷包括: 施工企业管理者对安全的忽视; 安全管理制度不健全， 施工安全责任不分明; 安全技术措施应用不全面， 施工人员组织不合理; 对道路施工现场安全检查不彻底; 施工人员没有按照安全操作规程进行操作， 或者施工单位根本没有建立没有安全操作规程; 施工单位对安全措施资金投入不足或挪用; 施工单位未能有效实施事故防范措施; 对安全隐患整改不力; 缺少对施工人员的安全教育培训，施工人员未能掌握规范的操作技术或操作经验不足， 缺乏安全知识; 施工人员分配不合理; 违章操作和指挥; 施工设备不及时维修保养等。因此， 在道路施工过程中， 由于施工期长、流动性大， 施工人员密集， 对安全操作和安全知识掌握不足，有必要加强道路施工的现场安全管理。
二、道路施工安全管理
1、 建立道路施工安全生产管理机构，落实安全施工责任制
道路施工企业应建立起安全管理组织机构， 由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“ 安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“ 管生产必须管安全”和“ 谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故的要根据情节轻重，给予领导和有关责任者处罚；情节严重的，应移交司法机关。
2、完善安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训。加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，道路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件， 明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。另外，要通过举办研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核， 保证从业人员具有高度的安全责任心，并具备相应的安全生产知识，熟悉相关的安全生产法律、规章制度和安全操作规程，并掌握本岗位的安全操作技能、事故预防和应急处理能力。对于新进的、转岗的和复工人员，都必须经过安全教育和专业培训，在经过考试合格后，获得由行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书，才可上岗。
3、做好对施工单位安全资质条件的检查工作。对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术手段和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，如果未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不允许其进入施工现场。
4、做好道路施工中的机械设备管理工作。道路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，在施工中要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥和精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理，并避免因购件周期过长影响道路施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行抢修。
5、定期开展道路施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。道路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定手段，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录。
6、施工安全作业方面
为了保证道路施工时的交通安全，应始终坚持执行“ 三不准”制度：即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“ 三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用的临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
[1] 刘良青. 浅谈市政道路施工项目质量控制的过程管理[J]. 上海公路. 2011(03)
[2] 王书军，唐晶晶，徐永华. 关于对道路桥梁控制施工管理的探讨[J]. 科技资讯. 2011(35)
关键词：道路施工安全管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等
一、施工安全事故的因素分析
1、人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。
2、道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
3、 道路施工现场的管理因素。在引发道路安全的伤亡施工中， 施工人员与施工设备等构成了安全施工的现象内容， 但是， 道路施工安全事故其实质的原因在于现场管理的不到位， 或者管理体系不健全。通过对我国道路施工事故的调查分析， 将近90% 的安全事故的发生源于道路施工现场的管理混乱而引发。事实证明， 通过有效的施工现场管理手段， 能够使安全事故得到控制。这些现场管理缺陷包括: 施工企业管理者对安全的忽视; 安全管理制度不健全， 施工安全责任不分明; 安全技术措施应用不全面， 施工人员组织不合理; 对道路施工现场安全检查不彻底; 施工人员没有按照安全操作规程进行操作， 或者施工单位根本没有建立没有安全操作规程; 施工单位对安全措施资金投入不足或挪用; 施工单位未能有效实施事故防范措施; 对安全隐患整改不力; 缺少对施工人员的安全教育培训，施工人员未能掌握规范的操作技术或操作经验不足， 缺乏安全知识; 施工人员分配不合理; 违章操作和指挥; 施工设备不及时维修保养等。因此， 在道路施工过程中， 由于施工期长、流动性大， 施工人员密集， 对安全操作和安全知识掌握不足，有必要加强道路施工的现场安全管理。
二、道路施工安全管理
1、 建立道路施工安全生产管理机构，落实安全施工责任制
道路施工企业应建立起安全管理组织机构， 由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“ 安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“ 管生产必须管安全”和“ 谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故的要根据情节轻重，给予领导和有关责任者处罚；情节严重的，应移交司法机关。
2、完善安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训。加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，道路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件， 明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。另外，要通过举办研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核， 保证从业人员具有高度的安全责任心，并具备相应的安全生产知识，熟悉相关的安全生产法律、规章制度和安全操作规程，并掌握本岗位的安全操作技能、事故预防和应急处理能力。对于新进的、转岗的和复工人员，都必须经过安全教育和专业培训，在经过考试合格后，获得由行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书，才可上岗。
3、做好对施工单位安全资质条件的检查工作。对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术手段和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，如果未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不允许其进入施工现场。
4、做好道路施工中的机械设备管理工作。道路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，在施工中要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥和精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理，并避免因购件周期过长影响道路施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行抢修。
5、定期开展道路施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。道路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定手段，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录。
6、施工安全作业方面
为了保证道路施工时的交通安全，应始终坚持执行“ 三不准”制度：即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“ 三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应实行施工单位的施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须有一定比例的安全生产经费计划，用于购置施工用的临时安全标志、标牌以及先进安全班组和安全员的奖励等。
安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
[1] 刘良青. 浅谈市政道路施工项目质量控制的过程管理[J]. 上海公路. 2011(03)
[2] 王书军，唐晶晶，徐永华. 关于对道路桥梁控制施工管理的探讨[J]. 科技资讯. 2011(35)