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我国PPP模式存在“私主体”泛化和功能异化,导致PPP制度移植出现低效现象,PPP不容乐观的营商环境和制度障碍将直接影响我国民营企业参与PPP项目的深度和广度,无法实现政府鼓励民间资本参与公共服务的政策初衷。PPP合同是“公私合作”契约精神的集中体现,也是当下我国PPP制度供给不足背景下代替正式制度规范PPP健康发展的核心工具,民营企业应该充分利用PPP合同化解风险,实现自身权益保障。