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国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行于1994年相继组建成立.三家政策性银行的建立为国家调整经济结构政策的有效实施创造了条件.随着市场经济体制逐步完善和金融体制改革的深入,政策性银行的发展也暴露出一些亟待解决的问题.党的十六届三中全会通过的中明确提出要“深化政策性银行改革”,可以说,政策性银行的改革与发展面临新的机遇.